Основные изменения: от пенсий до пособий
Это явилось не просто рутинной корректировкой, а стратегическим инструментом для поддержания покупательной способности населения в условиях экономических вызовов. Индексация 2026 года затронула более миллиона пенсионеров и получателей пособий в Казахстане, что делает ее одной из самых масштабных в недавней истории страны. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, бюджет на социальные выплаты в 2026 году вырос почти до 6,8 триллиона тенге. Это на 887 миллиардов тенге больше, чем в 2025-м. Из них 636 миллиардов тенге направлены исключительно на повышение пенсий и пособий, что демонстрирует приоритетность социальной сферы в республиканском бюджете.
Если пройтись по ключевым цифрам, то ситуация выглядит так: минимальная базовая пенсия, которая выплачивается всем пенсионерам независимо от трудового стажа, выросла до 35 596 тенге, что составляет 70 процентов от величины прожиточного минимума. В 2025 году этот показатель был ниже — около 32 360 тенге (на основе обратного расчета с учетом 8,5 процента индексации предыдущего года). Максимальная базовая пенсия увеличилась со 110 процентов прожиточного минимума в 2025-м до 118 в 2026-м, достигнув 60 005 тенге. Это часть пятилетнего плана, инициированного Президентом Касым-Жомартом Токаевым в 2023 году по поэтапному повышению базовой пенсии до 70-120 процентов от прожиточного минимума.
Солидарные пенсии, зависящие от стажа, также проиндексированы на 10 процентов. Например, для 70-летнего пенсионера, вышедшего на пенсию в 2019 году, общая выплата в 2025-м составляла 171 588 тенге (50 851 тенге базовая + 120 737 тенге солидарная). В 2026-м она выросла до 192 816 тенге (60 005 тенге базовая + 132 811 тенге солидарная), не считая накоплений в ЕНПФ. Это иллюстрирует реальный прирост: на 21 228 тенге больше, что эквивалентно месячному набору продуктов для средней семьи.
Пособия по рождению ребенка также ощутили подъем. Для первого, второго и третьего ребенка сумма увеличилась с 149 416 тенге в 2025-м до 164 350 в 2026-м. Для четвертого и последующих — с 247 716 до 272 475 тенге. Многодетные семьи выиграли еще больше: пособие для семей с четырьмя детьми выросло с 63 030 до 69 330 тенге, а с десятью — с 157 280 до 173 000 тенге. Эти изменения особенно важны на фоне демографических вызовов. По данным Бюро национальной статистики, в 2025 году родилось около 400 тысяч детей, и индексация помогает поддерживать рождаемость.
Не обошли стороной и пособия по инвалидности. Для первой группы — со 101 702 тенге в 2025-м до 111 872 тенге, второй — с 81 362 до 89 498 тенге, третьей — с 55 474 до 61 021. Выплаты по потере кормильца и утрате трудоспособности из Государственного фонда социального страхования также выросли на 10 процентов, но их размер индивидуален — зависит от среднего дохода за последние два года, стажа и количества иждивенцев. В среднем, по оценкам МТСЗН, такие выплаты увеличились на 5-15 тысяч тенге в зависимости от случая.
Сравнивая с 2025 годом, рост в 2026-м более щедрый: 10 процентов против 8,5. В прошлом году бюджет на повышение составил около 500 миллиардов тенге, а число получателей было аналогичным — 2,5 миллиона пенсионеров. Однако инфляция в 2025-м составила около восьми процентов, так что реальный прирост был минимальным. В 2026-м прогноз инфляции — 9-10 процентов, и индексация полностью ее покрывает, что делает выплаты более устойчивым буфером против роста цен.
По данным Министерства труда и социальной защиты, социальные выплаты в 2026 году охватывают около пяти миллионов человек, включая пенсионеров, инвалидов и многодетные семьи. Это 25 процентов населения страны. Бюджетные расходы на социальную сферу выросли на 15 прцентов по сравнению с 2025-м, достигнув 10,5 триллиона тенге в целом, включая здравоохранение и образование. Только на пенсии уйдет 4,2 триллиона тенге — на 400 миллиардов больше, чем годом ранее.
Экономисты отмечают, что такая индексация стимулирует потребительский спрос. По расчетам Национального банка, каждый дополнительный тенге в социальных выплатах генерирует 1,5-2 тенге в ВВП за счет трат на товары и услуги. В 2025-м аналогичный рост добавил 0,5 процента к экономическому росту. В 2026-м ожидается 0,7-1 процент. Однако критики, такие как эксперты из казахстанского института стратегических исследований, предупреждают о рисках: зависимость от нефтяных доходов делает бюджет уязвимым. В 2025-м дефицит бюджета был 2,5 процента ВВП, в 2026-м — 2,2, но без диверсификации это может привести к сокращению других программ.
Голоса экспертов
Министр труда и социальной защиты Светлана Жакупова подчеркнула стратегическую роль индексации и уточнила, что все социальные обязательства государства были выполнены в полном объеме: «Это не просто цифры. Это инвестиции в человеческий капитал. В 2026 году мы учли не только инфляцию, но и демографические тренды. По сравнению с 2025-м, когда рост был 8,5 процента, нынешние 10 процентов позволяют покрыть реальные нужды. Мы видим, что базовая пенсия достигла 70 процентов прожиточного минимума, установленного Президентом. Для многодетных семей пособия выросли на 10-15 тысяч тенге, что помогает снизить уровень бедности среди детей с 5,5 в 2025-м до прогнозируемых 4,8 процента в 2026-м. Конечно, вызовы есть. Мы боремся с мошенничеством, выявив в прошлом году нарушений на 6 миллиардов тенге по пособиям по беременности. Но адресный подход, введенный в 2026-м, сделает систему справедливее».
Серик Жумангарин, вице-премьер и министр национальной экономики, говоря о социальной политике государства на 2026 год, подчеркивает: «Бюджет на соцвыплаты — 6,8 триллиона тенге — это на 15 процентов больше, чем в 2025-м. Мы переходим от всеобщих льгот к адресной помощи, чтобы избежать иждивенчества. В прошлом году миллион человек получил поддержку через акиматы, в 2026-м это расширится. Сравнивая с 2025-м, когда инфляция съела часть прироста, нынешняя индексация дает реальный плюс в 1-2 процента. Для пенсионеров это значит дополнительные 20-30 тысяч тенге в год на лекарства или коммуналку. Но важно, чтобы граждане тоже брали ответственность: фрилансеры и самозанятые должны платить взносы в ОСМС, чтобы не терять статус застрахованных».
В целом, говоря о социальной поддержке казахстанцев в 2026 году, Жумангарин анонсировал новую программу поддержки малого бизнеса «Іскер аймаG». Она ориентирована на предпринимателей в сферах переработки сельхозпродукции, мини-пекарен, цехов по производству мебели, молочных и мясных полуфабрикатов и ремесленничества. В программу будут вовлечены регионы, которые сформируют дополнительный список отраслей. Предпринимателям предложат кредиты до 200 миллионов тенге, а общий объем кредитования банками в рамках программы составит 400 миллиардов тенге в год.
Независимый эксперт по социальной политике, экономист Айдархан Кусаинов, проведя анализ социального блока, считает, что индексация 2026 года — шаг вперед, но не панацея. В 2025-м реальный рост пенсий был всего 0,5 процента из-за инфляции, сейчас — около одного процента. Статистика показывает: средняя пенсия выросла со 120 тысяч тенге в 2025-м до 132 тысяч в 2026-м. Однако региональные диспропорции остаются: в Астане и Алматы пенсии выше на 20 процентов, чем в аулах. Нужно больше инвестиций в занятость — 300 тысяч молодых людей в 2025-м были безработными. Реформы хороши, но без экономического роста они станут бременем для бюджета.
Влияние на общество и перспективы
Однако эксперты призывают к мониторингу: если инфляция превысит прогноз, может потребоваться дополнительная корректировка. Айдархан Кусаинов считает, что 2026 год станет испытанием для многих казахстанцев, и призывает не терять бдительность и иметь финансовую подушку. Министр труда и соцзащиты Светлана Жакупова утверждает, что уровень безработицы в 2026 году не повысится. Благодаря программам занятости ее уровень в прошлом году удалось снизить до 4,6 процента, и это при том, что на рынок труда вышло около 300 тысяч молодых специалистов. С начала года трудоустроено свыше 820 тысяч человек. Активными мерами содействия занятости охвачено около 296 тысяч граждан. Более девяти тысяч представителей социально уязвимых категорий получили государственные гранты до 400 МРП на открытие собственного дела. Обучением и профориентацией охвачено свыше 478 тысяч казахстанцев.
Кроме того, с 1 января 2026 года расширился круг получателей помощи, чтобы охватить больше уязвимых категорий граждан. Теперь рассчитывать на государственную поддержку смогут не только традиционные группы — получатели пособий и адресной социальной помощи, но и новые категории: лица с инвалидностью, получающие пенсионные выплаты, дети-сироты и дети без попечения родителей до 18 лет, граждане с социально значимыми и опасными для окружающих заболеваниями, пациенты с длительной временной нетрудоспособностью, лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. В министерстве отмечают: цель обновленного перечня — усилить социальную защиту и сделать ее более адресной, чтобы ни одна уязвимая группа не оставалась без внимания.
Таким образом, индексация 2026 года — это баланс между поддержкой и ответственностью, где 10-процентный рост становится мостом к более справедливому обществу. По сравнению с 2025-м реформы стали амбициознее, но их успех зависит от общей экономической стабильности. Казахстанцы могут рассчитывать на государство, но и государство ждет от них вклада в общее благо.
