Как объяснил журналистам Министр внутренних дел Польши Мариуш Каминьский, власти страны пришли к такому решению, поскольку сейчас животные не получают государственной поддержки после завершения службы. До этого времени о служебных собаках и лошадях заботились их кураторы – за свей счет , а также приюты за счет общественных пожертвований.
«Законопроект предусматривает ветеринарную помощь и заботу о животных до конца их жизни, — сказал Министр внутренних дел. — На данный момент у нас на службе около тысячи собак и несколько десятков лошадей. Это необычные животные. Благодаря им было спасено множество человеческих жизней и задержано множество опасных преступников. Забота о них — наш долг».
К слову, Польша не первая страна, решившая так кардинально переоценить труд служебных животных. Скажем, в Великобритании и Австрии служебными считают даже кошек. Им также полагаются выплаты пенсии и даже всяческого рода льготы.
При отправке на пенсию для них не существует различий по половому признаку, где женщина и мужчина выходят на пенсию в разном возрасте. В их случае все гораздо проще. По достижении 10-летнего возраста и коты, и кошки отправляются на заслуженный отдых. Однако такой дотации удостаиваются кошки, которые работают. Например, в Англии кошек берут на работу в качестве охранников в зернохранилище или на пищевой склад ловить грызунов. Таким способом они помогают сохранить до 10 тонн зерна в год, что оправдывает жалование, которое выделяется на содержание усатых охранников.
Помимо этого их еще заводят, чтобы охранять книги и разные ценные реликвии в британских музеях. Представляете, насколько ответственная и нервная работа у таких «мурлык». Тут одним молоком за вредность не обойдешься.
В качестве пенсионных выплат они получают бесплатное питание до конца жизни, а также качественную ветеринарную помощь. В случае скоропостижной утраты такого усатого служащего государство берет на себя все расходы по захоронению животного.
Выплаты в денежном эквиваленте не предусмотрены. Хотя бывали случаи, когда хозяева получали небольшие деньги за работу своих животных в качестве охраны того или иного помещения.
Однако в то время, когда такое отношение является реальностью и даже обыденностью для служебных четвероногих за рубежом, наши четвероногие друзья пока не могут даже рассчитывать на такую жизнь. Что же происходит со служебными животными в Казахстане, когда они выходят на «пенсию» и можно ли назвать это «заслуженным отдыхом»?
Нет собаки — нет проблем
Чтобы осознать значимость работы четвероногих друзей, рассмотрим в качестве примера Костанайскую область. Сегодня в центре кинологической службы областного департамента полиции содержатся 28 служебных собак по различным направлениям службы. Работают 12 кинологов. Если рассматривать область целиком, то в среднем по ней содержится еще 71 собака. Все они обучены для работы по запаховому следу человека, по поиску взрывчатых веществ, а также наркотических средств. Кроме того, отличный нюх позволяет им проводить одорологическую идентификацию, то есть экспертизу запахов. Работа служебных собак помогает не только находить пропавших людей, но и раскрывать преступления по горячим следам.
Так, за 10 месяцев 2020 года с помощью служебных собак раскрыли 474 преступления. В целом специалистами кинологической службы ДП Костанайской области со служебными собаками осуществлено 5489 применений, из них 210 выездов по линии наркопреступности, 2446 — для работы по следу, 790 — по поиску взрывчатых веществ, по охране ИВС — 2736 и 18 применений при проведении одорологических выборок. По линии криминальной полиции раскрыто 402 факта и 54 — по линии противодействия наркопреступности.
Средняя продолжительность жизни четвероногого «офицера» составляет 15 лет. На пенсию служебные собаки отправляются в возрасте восемь лет опытными полицейскими псами. Трудолюбивые животные разыскивают людей, запрещенные вещества, взрывчатку, участвуют в спасательных операциях. Что же происходит с собаками после отправки на покой? Есть несколько вариантов развития событий, и они похожи во всех странах СНГ.
Первый вариант — домой к кинологу. Кинологи, работающие с овчарками, спаниелями и лабрадорами, после окончания службы собаки забирают ее домой. Это идеальный вариант развития событий. Ведь согласно общепринятым правилам жить такая собака может только в специально обозначенных местах: в приюте на государственном балансе, дома у сотрудника госслужбы или у его родственников, в центре племенного разведения породы. Жесткие ограничения продиктованы особыми навыками животного. Их не должны использовать гражданские лица по своему усмотрению. Так как служебная собака умеет и убивать по команде, дилетант никогда не справится с таким животным, и собака по вине человека может нанести вред хозяину или окружающим.
Второй вариант развития событий — на пенсию в приют. В специализированном приюте служебный пес остается либо за особые заслуги, либо если ему не могут подыскать хозяина. Например, кинолог, работавший с животным, погиб при исполнении. Тогда четвероногий охранник может просто отказаться жить с кем-то еще. Однако нужно понимать, что содержание одной полицейской собаки обходится стране в 67 тысяч тенге в месяц. По этой причине число животных, закончивших службу, стараются сократить разными способами. Везет тем, кого берут в семью, на дачу или для продолжения породы. Остальные тоскливо доживают свой век в неуютных вольерах казенного учреждения.
Однако зачастую, когда содержание собаки становится невыгодным, а ее хозяин для нее так и не нашелся, то ее «снимают» с баланса государственного приюта. Ввиду нехватки собачьих приютов и огромного количества беспризорных собак на улицах государство решило поступить «проще», и собак, которые после службы оказались никому не нужны, усыпляют. И хотя эти животные верно и преданно служили всю свою жизнь, этот аргумент в расчет не берется. Зато одним из основных мотивов усыпления является опасная возможность того, что такая собака может убить человека по команде.
Некоторым четвероногим пенсионерам везет чуть больше. Их передают в обычные приюты для животных. Но передача происходит тогда, когда собака находится в преклонном возрасте, так как она теряет многие навыки, которым научилась на службе. В любом случае жизнь служебного пса очень сильно отличается от судьбы домашнего любимца.
Лошадь на списание
Что касается судьбы других четвероногих помощников, активно применяемых на службе у государства, то варианты продолжения жизни на пенсии у лошадей не столь разнообразны.
Конную полицию в Казахстане основали в 1992 году в Нур-Султане. До сих пор кавалерийский взвод полка дорожно-патрульной полиции ДВД столицы ежедневно проводит рейды на окраинах города, в дачных массивах и парковых зонах – в тех труднодоступных местах, где не могут проехать патрульные машины. В конюшне находятся 80 лошадей разных пород, среди которых ахалтекинские, буденновские, английские, костанайские. На каждого сотрудника приходится по два коня. Между этим конная полиция функционирует не только в столице, но и во многих других городах Казахстана.
Основными «клиентами» всадников в погонах становятся лица без определенного места жительства, которые чаще всего и совершают кражи с дач, а также приспосабливают домики под жилища. Кроме того, при патрулировании мест массового скопления людей и пресечении правонарушений кавалерия практически незаменима. Мобильные отряды конников легко ориентируются и передвигаются в толпе.
В 2019 году с помощью «конницы» в одном только Кокшетау было выявлено более 800 административных правонарушений, за совершение мелкого хулиганства задержано более 50 граждан и раскрыто около 20 преступлений.
Имея определенную подготовку, служат четвероногие помощники полицейских в среднем до 18–20 лет. А что потом? Какое будущее ждет животных после окончания их службы в полиции? Дальнейшую судьбу служебных рысаков красочно иллюстрирует история, происшедшая в соседней России, с кавалеристом Марией Батуриной. Эта история наделала много шума несколько лет назад. Бывшая сотрудница первого оперативного полка полиции, не сдерживая слез, рассказала о том, как пыталась выкупить списанного со службы своего напарника — орловского рысака.
Отметим, что первый оперативный полк полиции — самое большое кавалерийское подразделение в России и одно из крупнейших в Европе. Его сотрудники регулярно охраняют массовые мероприятие, патрулируют улицы. Штат парнокопытных не маленький — несколько десятков животных. По официальной информации полиции, срок эффективной службы полицейской лошади — семь лет, при этом средняя продолжительность жизни — 30. Конь по кличке Бросок был частью этого штата, Мария же помимо выходов в наряды как кавалерист брала на себя полную заботу о нем.
Вкратце юридический механизм должен работать так: в полку происходит ежегодная плановая выбраковка животных, которые значатся как движимое имущество МВД. Фактически лошади приравнены к авто — на каждую есть документы: техпаспорт, ветсправки, клеймо. Согласно Указу президента No 1205, Постановлению Правительства РФ No 231 и Приказу МВД No 992, все списанное движимое имущество, то есть и лошади тоже, должно продаваться с торгов, доступных любой организации. Информацию о торгах обязаны размещать на официальном сайте госзакупок. И, как подтверждают и в МВД РФ: «Любой сотрудник органов внутренних дел РФ или частное лицо может приобрести высвобождаемую лошадь».
Узнав, что Броска списали, Мария Батурина стала готовиться к торгам, взяла кредит так, чтобы хватило с запасом. Оценочная стоимость могла быть около 65 тысяч рублей.
— Знаю, что другая кавалеристка квартиру заложила под выкуп своей лошади. Ведь для нас всех эти лошади не просто какое-то списанное имущество — это друзья, напарники, члены семьи. Понимаете? В тот год помимо моего Броска выбраковали еще 22 лошади. На них на всех нашлись «руки»: кого-то хотели забрать такие же кавалеристы, когото мечтали взять конно-спортивные школы. Ведь такие животные, послужившие и испытанные в самых разных условиях (в толпе, в перестрелках), идеальны для детей. Они великолепно обучены, у них крепкая психика и предсказуемое поведение. Но...
Вдруг неожиданно Маше позвонили коллеги и сообщили — всех списанных лошадей, в том числе и ее Броска, погрузили в «скотовозку» и куда-то увезли.
Некоторые из сотрудников бросили все и помчались вслед. По номеру машины удалось выяснить, кому она принадлежит — охотничьему хозяйству, которое помимо всего прочего занимается и переработкой конины. Три месяца Мария бомбила охотхозяйство звонками с просьбой продать ей Броска либо разрешить бесплатно ухаживать за рысаком. Но в ответ слышала отказы.
Тогда же Мария и ее бывшие коллеги просматривали сайты объявлений в надежде, что где-то появится информация о продаже списанных в полиции животных. И не зря. Коллега Маши Татьяна Емельянова нашла своего коня с полковой кличкой Блеск на сайте частных объявлений «Авито». Узнала по фото. Животное ей в итоге продали за 65 000 рублей без ветсправок и документов — у того, кто продавал, их просто не было. Конь был в ужасном состоянии, и через неделю он пал, никакое лечение не помогло. Стресс, живодерские условия содержания, голод и жажда... Остальных лошадок и след простыл. Маша предполагает, что их пустили на мясо...
Что происходит со служебными рысаками после выхода на «пенсию» в Казахстане? Официальных данных об этом не представлено, однако сомнительно, что дела у нас обстоят иначе.
Создается впечатление, что государство провоцирует жестокость и несправедливость по отношению к животным, работавшим на его благо. Быть может, когда-нибудь нас ждут перемены к лучшему в этом вопросе, но пока казахстанскому животному-офицеру сложно рассчитывать на достойную старость.
