Вообще, решение внеочередной XL сессии маслихата города Алматы VIII созыва № 272 было принято еще 30 декабря 2025 года. Однако детально ознакомиться с документом, содержащим Правила охраны атмосферного воздуха, граждане получили возможность после опубликования 8 января нового года в ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде».
На самом деле речь там не только об ограничении эксплуатации автотранспорта. Помимо сверхнасыщенного трафика, крупнейший мегаполис страны задыхается и по другим причинам. Так, например, будут предъявляться особые экологические требования к так называемым объектам III категории, к которым, между прочим, относятся почти восемь десятков видов деятельности: от хлебозаводов и бетономешалок до складов и АЗС.
Причем правила, их касающиеся, уже вступили в силу 19 января 2026 года. Однако сейчас нас больше интересуют именно ограничения ТС, тем более что автотрафик — пожалуй, главный загрязняющий фактор в Алматы.
Вообще, обсуждение в обществе гипотетических запретов на въезд автотраспорта — и конкретно в город Алматы — имеет давнюю и бурную историю. При этом ссылаются на экологический опыт Европы, Китая и так далее.
Кстати, в преамбуле к вышеупомянутым Правилам охраны атмосферного воздуха сказано, что составлены они «с учетом географических особенностей расположения города Алматы в предгорной котловине, климатических и иных природных условий, которые способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха».
Хотя, в сущности, «географические особенности» не так уж важны. Везде есть свои особенности, но главная причина скверной экологии в любых городах мира — скученность населения. С начала времен так было: слишком много людей, а значит, печек, помоек, бацилл и прочих прелестей цивилизации. В том числе и автомобилей.
Так вот, идея проста: ограничить эксплуатацию машин горожанами и, уж конечно, въезд в город иногородних. Возможно, не на всю территорию мегаполиса, а лишь в исторический центр. Так делается во многих крупных городах мира. Наконец, до этого созрели и у нас. Но со своими весьма примечательными особенностями. Однако сначала изложим план, который представлен в знаменательных правилах, и только затем прокомментируем нюансы. Поехали.
Оплата — через станцию техосмотра
Начнем с главного: прямой оплаты за въезд в пресловутую Зону не предусмотрен. Однако и незаметным для кошелька он тоже не будет. Дело в том, что въезжать в Алматы без специального технического обследования смогут только электрические автотранспортные средства или с водородными топливными ячейками. Специально добавлено авторами документа — без ДВС. То есть гибриды в эту когорту не входят.
Остальные машины экологического класса от 0 и выше (вплоть до 6) для допуска в Зону должны пройти специальное техническое обследование (за исключением совсем новых, с пробегом до 3 тысяч километров). Проводить это ТО будут станции техосмотра «на территории алматинской агломерации», которые закупят соответствующее оборудование, получат разрешение и заключат договор.
Что будет включать новое дополнительное ТО? Параметров для измерения будет четыре: коэффициент Lambda, содержание в отработавших газах бензиновых и газовых двигателей монооксида углерода (СО) и углеводородов (СН) и дымность отработавших газов дизельных двигателей.
Нормативы загрязняющих выбросов известны. Они утверждены стандартом СТ РК 1433-2023 «Транспорт дорожный. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами автотранспортных средств в атмосферный воздух. Нормы и методы». Желающие могут найти и посмотреть, каким цифрам должно соответствовать именно их ТС — в зависимости от экологического класса.
Опять-таки, есть несколько источников, в которых эта самая классность подробно указана. Как один из вариантов рекомендуем посмотреть еще один документ, изданный алматинским властями, но несколько раньше, в начале 2025 года — «Правила мониторинга выбросов от автомобильных ТС, приложение 4».
К примеру, вы владелец японской легковой машины (М1) с ДВС производства 2013 года. Такое авто соответствует 4-му экологическому классу, и объемная доля СО в выхлопе не должна превышать 0,3 процента. Если обследование пройдено успешно, результаты заносятся в электронный протокол, действующий 12 месяцев. И водитель данного ТС может въезжать в Зону.
Без такого технического обследования доступ будет запрещен. Как, разумеется, и в том случае, если содержание загрязняющих выбросов превысит нормативы.
К слову, на такой вот «грязной» машине в Казахстане вообще запрещено ездить. И даже если ее владелец каким-то образом все же прошел техосмотр, а его, остановив, проверили на экопосту, он на первый раз будет оштрафован на сумму 10 МРП, а за повтор в течение года удвоят штраф и заберут регистрационные номера «до устранения причин» — статьи 334 и 797 КОАП.
Однако сейчас не об этом. А, как ранее обещалось — об особенностях нашей борьбы за экологию. Хотя, справедливости ради, это вообще нередко афера. В мировом масштабе... Ну так вот, логично предположить, что стоимость «расширенного» техосмотра — с ТО на загазованность — вырастет. То есть даже если с машиной в плане соответствия экологическим нормам все в порядке, за въезд так или иначе придется платить. Просто в другую кассу — не на пропускном пункте, а на станции техосмотра.
Как говорится, кто бы сомневался... А теперь следующий момент: читатели наверняка удивились, что потенциальный допуск в городскую экозону могут получить все ТС независимо от экологического класса, даже с нулевым. Казалось бы, зачем? Ведь цель — очистить воздух, а как машина 30-летнего возраста может быть экологичной?
Может. Дело ведь не в реальном выхлопе, а в штампе, в выданном пропуске. И чем больше автотранспортных средств пройдет через дополнительное ТО за отдельную плату, тем больше заработок станций техосмотра. Получается, что новые правила создают ни много, ни мало новый рынок услуг. Какой же коммерческий смысл в том, чтобы ограничивать его узким сегментом новых автомобилей?..
Конечно, многие проверяющие нацелены работать добросовестно: превышаешь нормативы — с глаз долой из чистой зоны! Но ведь наверняка найдутся и те, кто обеспечит «гарантированное» прохождение ТО. Как думаете, какие именно сервисы будут пользоваться особой популярностью в стране, где автопарк, мягко говоря, немолодой, и стандартам не соответствуют, возможно, сотни тысяч ТС?
И тогда пазл, что называется, складывается. Много ведь было вопросов при первом же вбрасывании данной идеи. А как быть тем, кто живет внутри Зоны, ТС которых не надо въезжать в нее? Да, в правилах обещается, что ТС низких экологических классов, зарегистрированные на территории Алматы до 1 сентября 2025 года, будут «выкупать для последующей утилизации за счет средств местного бюджета».
Но что это за суммы? Обещают скидки на приобретение новых автотранспортных средств, но размеры опять же не указаны. Еще что-то говорят о развитии электротранспорта и обещают предоставлять бесплатные проездные на пользование общественным транспортом.
Спасибо. В Казахстане, напомним, и земельные участки в 10 соток предоставляются для ИЖС. Бесплатно. Де-юре.
А как быть иногородним, у которых работа в городе, при этом денег хватает только на старую развалюху. Да, загазованность и плотный трафик — это некомфортно, но у этих сотен тысяч на кону хлеб насущный.
А не боятся городские власти социального недовольства? Да нет, как выяснилось. Потому что никакого недовольства не будет. Просто еще денег надо будет заплатить. Не так, однако, чтоб сильно много. Для каждого. А для тех, кто аккумулирует, получится неплохо.
Кстати, это не первый проект с подобными целями (так сказать, пилот). Тот, кто не вчера родился и имеет навык не забывать, наверняка припомнит десятки прожектов, которые были отменены еще до того, как успели воплотиться в жизнь. Но какую-то кассу они же все-таки успели собрать!
Без шлагбаумов никуда
В заключение — как на практике планируют обеспечить сепарацию. Не проверять же инспекторам на въезде каждую машину? И даже если на въезде в Зону установят автоматизированные пропускные пункты (по аналогии с платными трассами) и видеосистемы будут сканировать проезжающие ТС, не пропуская тех, у кого нет допуска, это, вопреки декларациям, окончательно добьет дорожное движение.
И экологию тоже добьют. Ведь газы от километровых пробок по периметру города неизбежно переползут в охраняемый исторический центр. Или кто-то думает, что ветер будет дуть исключительно от главпочтампта в область?..
Надежда авторов инициативы, как водится, на ИИ. Среди инструментов и «интеграция с существующими и создаваемыми системами видео и иного дистанционного контроля». И «создание личных кабинетов владельцев автотранспортных средств». И много чего еще.
Ну посмотрим.
Но, кстати. Если на всех въездах в город не установят грубые физические шлагбаумы, то против «незаконно» въехавших в экозону владельцев ТС нет никаких юридических механизмов. Как уже говорилось выше, превышение нормативов вредных выбросов влечет запрет эксплуатации транспортных — пункт 26 Перечня неисправностей и условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения и окружающей среде, который является приложением к ПДД.
Однако представим ситуацию, что владелец ТС не прошел означенное дополнительное техническое обследование, при этом уровень выбросов не превышает норму. Итак, он въехал в зону, вездесущий искусственный интеллект вычислил его и определил, что доступа нет. И что дальше? Ни автомат, ни остановивший водителя живой инспектор не вправе оштрафовать его по статье 334 КОАП (тем более при повторе изъять номера). Ведь нарушения нет!
А за само по себе пересечение границ экозоны никакого наказания не предусмотрено. И не может, поскольку это всего лишь, повторимся, пилотный проект. Однако шуму наделали. И тем не менее все учтено: возвращаемся назад в текст к слову «пазл».
P.S. Остается добавить, что первая карта «зоны с низким уровнем выбросов загрязняющих веществ» с границами в пределах Алматы должна быть представлена до 10 марта 2026 года.