Каждый второй квиток — в топку
Если быть более точным, то около половины нарушителей на дорогах уклоняется от уплаты штрафов за свои деяния. В одной только южной столице Казахстана за прошлый год набралось 332 310 фактов нарушений правил дорожного движения. По данным пресс-службы ДВД Алматы, за 2015 год общая сумма штрафов составила 2 миллиарда 513 миллионов 746 тысяч тенге. Однако сумма взысканных штрафов составила лишь 1 миллиард 950 миллионов 543 тысячи тенге. То есть практически половина от всего объема правонарушений.
Конечно, нельзя обойти тот факт, что на принудительное взыскание были направлены 152 тысячи 096 материалов на сумму 1 миллиард 349 миллионов 307 тысяч тенге, но это цифра с учетом материалов прошлых лет (!).
Но отправить на взыскание — это вовсе не значит тотчас «получить расчет». Так, за минувший год судебными исполнителями были исполнены материалы по 25 тысячам 707 постановлениям по взысканию с правонарушителей штрафов на сумму 224 миллиона 489 тысяч тенге, что несопоставимо мало по сравнению с общей суммой долга перед республиканским бюджетом. По мнению экспертов, привели к такой статистике вовсе не халатность и отсутствие добросовестности судей, на которую так часто жалуются сотрудники дорожной полиции. Всему виной законодательная безграмотность некоторых автолюбителей, излишняя самоуверенность и эффект «сарафанного радио», которое, как известно, искажает информацию.
На тебе штраф, а ты этого и не знаешь
«Зачем платить, если через год штрафы сгорают автоматически?» — такова логика неплательщиков. Доля правды в этих мыслях действительно есть, ведь «В соответствии с частью 1 статьи 890 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК), постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу».
То есть спустя год водитель может быть освобожден от административного взыскания. Но это вовсе не значит, что спустя 12 месяцев после правонарушения штраф самоликвидируется. Для того чтобы списать все долги, необходимо пройти целый ряд процедур, о которых в «выпусках сарафанного радио» не говорится ни слова.
Так, если вам удалось продержать неоплаченный штраф больше года и за это время принудительно его взыскать никто не успел, то нужно написать заявление на имя того, кто его наложил. Это могут быть как судьи, так и должностные лица госорганов. Если штраф наложен судом, то нужно написать на имя судьи, а если должностным лицом, скажем, инспектором дорожной полиции, то потребуются его данные с указанием места работы.
Далее в заявлении, апеллируя к статье 890 КоАП РК части 1, на основании п.4 ст. 889 КоАП РК, нужно просить прекратить исполнение и освободить от административного взыскания. В случае если все сделать правильно, на руки должны выдать соответствующее постановление. И только теперь в некоторой, еще не полной, степени можно говорить об аннулировании штрафа. Остальные этапы по «очищению» совести можно найти в законодательстве РК.
Но бывают и такие ситуации, что водитель сам не знает, что на нем висит штраф. Почему получается так, что водителям выписывают штрафы, они попадаются на стационарных радарах, но при этом к ним домой не приходят ни приставы, не приносят повестки в суд?
На самом деле ответ очень прост. Дело в том, что для того, чтобы дело пошло «в оборот», должно пройти примерно полтора месяца — период, который дается водителю на погашение штрафа. Далее, если нарушитель продолжает игнорировать выписанный штраф, возбуждают исполнительное производство, о чем выносится отдельное постановление. То есть заводится специальная папка, и теперь уже нарушитель получает новый статус — «должник», и только после этого штраф может быть передан судебному исполнителю для принудительного взыскания.
Однако на практике далеко не все штрафы «уходят» к судебным исполнителям, и по одной простой причине — нарушителей безумн о много, а штат судебных исполнителей не резиновый. Они попросту не в состоянии выполнять весь объем своих функций. Поэтому самый распространенный вариант — когда человек вообще случайно узнает о наличии штрафа, допустим, при продаже машины или смене водительского удостоверения.
Тут-то и «вылезают» превышение скорости, пересечение стоп-линий и т.д. Если же никаких манипуляций с документами не производить, то до определенного периода эти штрафы так там и копятся. Что касается «принятия в оборот» судебными исполнителями, то в случае если ты не злостный нарушитель, это просто лотерея: повезет не повезет.
Сорок дней, чтобы хорошо подумать
К злостным нарушителям совершенно другое отношение — при «разборе» горы навалившихся документов в первую очередь обращают внимание не тех автолюбителей, кто систематически нарушает ПДД и в своей «копилке» собрал уже солидную сумму. Именно к таким «злодеям» в дверь стучатся судебные приставы и изымают личное имущество в счет погашения штрафа.
Также есть и другой рычаг воздействия на злостных неплательщиков — их не выпускают из страны. Правда, иногда система дает сбой, и в «черный список» может попасть человек, который, к примеру, был оштрафован за «токсичность» (ст. 334 «Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах»). Сумма штрафа в этом случае составляет два МРП, что с учетом индекса на текущий год равно 4 242 тенге. Согласитесь, что обидно «потерять» путевку в Турцию из-за такой незначительной провинности.
Новшеством 2015 года было то, что у автовладельцев появилась возможность получать «скидки» на штрафы. Если автолюбитель в течение семи дней придет с повинной и желанием оплатить штраф, то ему необходимо будет оплатить лишь половину от назначенной суммы. Это, конечно, значительно увеличило приток денег по выписанным штрафам. Многие, в первую очередь, сознательные люди предпочли сразу погасить появившийся долг и забыть об инциденте.
Правда, эта система оказалась также несовершенна. Дело в том, что за прошлый годы львиная доля штрафов — 614 880 зафиксированных нарушений ПДД на сумму 10 миллиардов 914 миллионов 104 тысячи тенге — пришлась на долю автоматизированных систем, камер, установленных на перекрестках. То есть автоматика зафиксировала в пять раз больше нарушителей, чем инспекторы дорожной полиции.
Все хорошо, но очень немногие из этих «писем счастья» пришли на седьмой день после нарушения или даже позже. Доподлинно не известно, где оказалась «просадка» по времени: в системе почтовых услуг или в базе данных дорожной полиции, но при всем желании у водителей просто не было возможности заплатить штраф со скидкой, ведь пресловутые семь дней уже отчеканили.
Здесь, наверное, было бы отличным решением внедрить некий сервис, который моментально оповещал бы водителя, скажем, посредством СМС, о том, что он только что совершил нарушение ПДД и этот факт был зафиксирован. Может быть, тогда «скидочная система» заработает полноценно, сейчас же ее функционал по-прежнему прихрамывает.
И все-таки это опять будет полезно тем водителям, которые не желают тянуть за собой хвост из десятков штрафов.
И последней новостью прошлой недели стало известие о том, что теперь автомобили нарушителей будут транспортировать на штрафстоянку в том случае, если они не погасят все имеющиеся штрафы в течение 40 дней.
«Мы ставим автотранспорт на штрафстоянку как средство нарушения. Хочу всех автолюбителей предупредить, проверяйте свои штрафы. Есть система моментальной оплаты без посещения органов дорожно-патрульной полиции. В режиме онлайн штраф в любом банке оплатил, он моментально снимается. Машины тех, кто в течение 40 дней не уплатил, мы будем ставить на штрафстоянку», — сообщил начальник управления административной полиции Нурлан Алмасбеков.
Получается, что если эта система действительно заработает, то «страусиная» тактика уже не будет работать. Статья 890 КоАП РК никуда не делась, но протянуть целый год будет гораздо сложнее. Также Алмасбеков сообщил, что уже в ближайшем времени планируется создать несколько информационных площадей, на которых будет размещена информация (ФИО) о нарушителях, которые собрали в своей «коллекции» более пяти-десяти штрафов. Возможно, это будут стандартные уличные билборды, но полицейский также не исключает, что дурная слава может появиться и в соцсетях, и в различных СМИ.
Как бы то ни было, лучше не нарушать правил на дорогах, и тогда все эти перипетии пройдут стороной. Конечно, можно и не нарушая попасть «под раздачу», скажем, при получении ошибочного штрафа, но это уже совершенно отдельная тема.