Эти изменения напрямую связаны с положениями обновленной Конституции, где развитие образования, науки, инноваций и технологий признано стратегическим приоритетом государственной политики. Министр просвещения Жулдыз Сулейменова в своем выступлении на заседании Правительства подчеркнула, что реформа направлена на повышение качества подготовки учащихся, развитие аналитического и научного мышления, а также формирование компетенций, которые будут востребованы в экономике ближайших десятилетий.
Комплекс преобразований
Данная реформа представляет собой логическое продолжение и качественно новый уровень всех предыдущих преобразований системы школьного образования, которые начались сразу после обретения независимости в 1991 году и проходили в несколько крупных этапов, каждый из которых закладывал фундамент для последующих изменений.
Первый этап реформ, охватывающий период с 1991 по 2000 год, был связан с переходом от советской централизованной системы к рыночной модернизации и созданию национальной модели образования. В эти годы были приняты ключевые законодательные акты, включая Закон Республики Казахстан «Об образовании», утверждены государственные стандарты обязательного образования и разработана Государственная программа реформы образования 1996 года. Страна столкнулась с серьезными вызовами: резким сокращением финансирования образования, закрытием многих малокомплектных школ в сельских районах, дефицитом учебников и квалифицированных кадров. Тем не менее именно в этот период была заложена нормативно-правовая база, созданы условия для перехода к демократическим принципам управления образованием, введены элементы вариативности программ и начата работа по сохранению сети общеобразовательных школ, которая к началу 2000-х значительно сократилась из-за экономических трудностей. Эти меры позволили стабилизировать систему и подготовить почву для дальнейшей интеграции в международное образовательное пространство.
Второй этап реформ, реализованный в 2001-2010 годах, был направлен на интеграцию казахстанского образования в глобальные процессы и повышение его конкурентоспособности. В этот период была принята Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы, введен Единый национальный тест как единый механизм выпускных и вступительных экзаменов, начата работа по укрупнению специальностей и адаптации программ к международным стандартам. Особое внимание уделялось созданию законодательной базы для высшего и среднего образования, включая присоединение к Болонскому процессу на уровне высшей школы, что косвенно повлияло на школьную подготовку. В школах появились первые элементы информатизации, хотя массового внедрения цифровых технологий еще не произошло. Финансирование постепенно росло, строились новые школы, ликвидировалось многосменное обучение в крупных городах. К концу десятилетия Казахстан уже активно участвовал в международных исследованиях качества образования, таких как PISA, результаты которых позже стали катализатором для следующей волны преобразований.
Третий этап, начавшийся в 2011 году и продолжавшийся до 2025 года, стал самым масштабным и системным в истории независимого Казахстана. Он был инициирован в ответ на так называемый PISA-шок 2009 года, когда казахстанские школьники показали низкие результаты в международном исследовании.
Государственные программы развития образования на 2011-2020 годы, а затем на 2016-2019 и 2020-2025 годы поставили во главу угла инновации и цифровизацию. Ключевым событием стала масштабная реформа «Обновленное содержание образования», запущенная в 2016 году под руководством министра образования и науки. Именно тогда для первых классов были введены новые учебные программы, критериальное оценивание с использованием суммативного оценивания за раздел (СОР) и суммативного оценивания за четверть (СОЧ), а также полностью обновленные учебники. С 2016 по 2020 год эта модель поэтапно распространилась на средние и старшие классы: обновились программы по всем предметам, внедрилось трехъязычное образование с изучением отдельных дисциплин на английском языке, появились STEM-подходы, проектная и командная работа. В 2015 году стартовала электронная система Kundelik, которая заменила традиционные бумажные журналы и дневники, значительно упростив взаимодействие учителей, родителей и учеников. За эти годы построено более 1800 новых школ, ликвидирован дефицит ученических мест, введены стандарты по инклюзивному образованию и поддержке сельских школ. Несмотря на вызовы, такие как необходимость переподготовки учителей и адаптацию к новым методам, третий этап значительно повысил доступность и качество образования, подготовив почву для нынешней реформы. Все предыдущие преобразования показали, что поэтапный подход с тщательной апробацией и учетом обратной связи от школ является наиболее эффективным, что и применяется сейчас.
Внедрение новых стандартов
Нынешняя реформа 2026-2028 годов органично продолжает эту линию преемственности и выводит ее на новый уровень в соответствии с обновленной Конституцией и стратегическими задачами государства. Поэтапное обновление учебников станет ключевым элементом реформы. В 2026 году новые издания получат ученики 3, 4, 7, 8 и 9-х классов. Выбор неслучаен: именно в этих параллелях закладываются фундаментальные знания по основным предметам, а также происходит переход к более сложным уровням изучения дисциплин. Обновление позволит внедрить современные стандарты, устранить устаревшие подходы и сделать акцент на практико-ориентированном обучении. В 2027 году реформа затронет 1-е и 5-е классы. Одновременно планируется актуализация учебников для 10-х и 11-х классов с полной заменой карт, исторических и административных материалов, что особенно важно в контексте актуальных геополитических и социальных реалий. Завершающий этап намечен на 2028 год, когда новые учебники появятся у учеников 2-х и 6-х классов. Такой последовательный подход минимизирует нагрузку на систему печати и распределения, а также позволит провести тщательную апробацию новых материалов, опираясь на опыт предыдущих поэтапных внедрений 2016-2020 годов.
Министерство просвещения подчеркивает, что обновление касается не только внешнего вида и оформления учебников, но прежде всего их содержания. Новые программы ориентированы на последовательное закрепление фундаментальных знаний, усиление роли критического мышления и интеграцию цифровых технологий в повседневное обучение. В частности, с 2026 года будет усилена роль Национальной академии образования имени И. Алтынсарина как методологического центра, ответственного за разработку и экспертизу материалов. Кроме того, ежегодно первоклассники будут обеспечиваться рабочими тетрадями по основным предметам, что облегчит адаптацию к школьной жизни и поможет родителям активнее участвовать в образовательном процессе, продолжая традиции цифровизации, начатые с Kundelik.
Важной частью реформы становится воспитательная составляющая. В школах внедряется единая программа «Адал азамат», направленная на формирование гражданской позиции, уважения к закону и этическим нормам. Для учащихся 5-9-х классов вводятся специальные курсы «Основы Конституции» и «Закон и порядок».
Эти дисциплины помогут детям осознать свои права и обязанности, понять механизмы функционирования государства и развить ответственность перед обществом. Кроме того, в содержание программ будет интегрировано экологическое образование — отдельный стандарт по этой теме разрабатывается в настоящее время. Такие нововведения отвечают глобальным вызовам и способствуют воспитанию поколения, готового к устойчивому развитию, опираясь на гражданские и патриотические основы, заложенные в предыдущих программах.
«Мы не просто меняем страницы в книгах — мы меняем подход к тому, как ребенок воспринимает мир. Новая программа строится вокруг компетенций XXI века: умение анализировать информацию, работать в команде, решать реальные задачи. Поэтапное обновление позволяет нам избежать хаоса в школах и дать учителям время на переподготовку. Уже в 2026 году дети в ключевых классах получат материалы, которые соответствуют современным требованиям экономики и общества. Это продолжение пути, начатого в 2016 году с обновленного содержания, но теперь с учетом всех уроков предыдущих этапов и новых конституционных приоритетов», — сказала министр просвещения РК Жулдыз Сулейменова.
Психологи и эксперты в области детского развития активно обсуждают потенциальное влияние реформы на школьников, учитывая накопленный опыт всех предыдущих преобразований. По их мнению, переход к новым учебникам и программам может стать как возможностью, так и вызовом, особенно в контексте долгосрочных эффектов реформ 1990-х, 2000-х и 2016-2025 годов.
Главное — позитивная реакция детей
С одной стороны, акцент на аналитическое мышление и практику поможет снизить уровень зубрежки и повысить интерес к учебе, как это уже происходило после внедрения критериального оценивания в 2016 году. С другой — любые изменения в образовательной среде требуют внимательного сопровождения со стороны педагогов и родителей, чтобы избежать стресса у детей, особенно после периодов адаптации к трехъязычию и цифровым инструментам предыдущих этапов.
«Дети очень чувствительны к переменам. Если новая программа действительно сделает уроки более живыми и практическими, это положительно скажется на мотивации. Очень важно, чтобы не только дети, но и педагогический состав был готов к переменам. Ведь донести материал по-новому, с интересом — это первостепенная задача. Не просто пересказать детям написанное в новых учебниках, а пропустить через себя, понять и объяснить. Для младших школьников особенно ценна преемственность: если в 1-м классе они получат хорошую базу с рабочими тетрадями, то переход в среднюю школу пройдет мягче. Главное — не перегружать объемом, а фокусироваться на понимании», — говорит детский психолог Салтанат Омарова.
Реформа также учитывает опыт предыдущих лет. В 2024-2025 годах уже проводилась апробация новых учебников для 4-х классов в 31 пилотной школе страны. Предметы вроде изобразительного искусства, трудового обучения, русского языка (для казахскоязычных школ), иностранных языков и электронной цифровой грамотности тестировались на практике. Результаты апробации позволили доработать материалы перед массовым внедрением.
Аналогичный подход планируется и для будущих этапов: каждая партия учебников будет проходить экспертизу в Республиканском научно-практическом центре, а также общественное обсуждение, что стало нормой после третьего этапа реформ.
Родители и педагоги в регионах отмечают, что обновление давно назрело. Многие учебники использовались десятилетиями без существенных изменений, карты и статистические данные в них давно устарели — проблема, которая сохранялась даже после обновлений 2016 года. Полная замена материалов в старших классах в 2027 году особенно актуальна в свете необходимости актуализировать знания по истории, географии и обществознанию. Министерство подчеркивает, что качество печати и оформления также будет на новом уровне: учебники станут более удобными, с улучшенной навигацией и дополнительными цифровыми ресурсами, развивая тенденцию информатизации, начатую еще в 1997-2002 годах.
Министр Жулдыз Сулейменова резюмировала: «Образование — это инвестиция в будущее страны. Мы делаем все, чтобы наши дети учились не ради оценок, а ради реальных навыков и уверенности в завтрашнем дне. Новая программа и учебники — это инструмент, который поможет вырастить поколение, способное строить процветающий Казахстан, продолжая и усиливая достижения всех предыдущих реформ».
Таким образом, объявленная реформа становится не просто техническим обновлением, а стратегическим шагом к трансформации всей образовательной парадигмы. В ближайшие годы казахстанские школы превратятся в пространство, где знания сочетаются с практическими умениями, гражданственностью и ответственностью за окружающий мир, опираясь на фундамент, заложенный в годы независимости.
