В Алматы состоялся круглый стол на тему «Государственная поддержка гражданских инициатив в сфере охраны окружающей среды» при участии гражданских активистов и экспертов в этой сфере.
Основные угрозы
Если сформулировать тему встречи за круглым столом одним предложением, то оно прозвучит так: «Как решить проблему загрязнения воздуха в Алматы и распространить полученный опыт в других городах Казахстана?»
На этот вопрос свои ответы и рекомендации приводили эксперты, многие годы посвятившие изучению проблемы загрязнения воздуха в таком крупном и особенном по своему местоположению мегаполисе, как Алматы.
Рельеф и климат города вместе с возрастающей потребностью в энергии и автотранспорте приводят к значительному ухудшению экологической ситуации. По данным ВОЗ, среднегодовой уровень двуокиси азота здесь превышает норму более чем в три раза. Основные источники загрязнения воздуха, по мнению экологов, — это ТЭЦ, котельные и автомобильный транспорт. По данным на 2020 год, в собственности физических лиц состоит более 220 автомобилей на одну тысячу жителей. Около 62 процентов автопарка Алматы старше семи-десяти лет и характеризуется низкими экологическими стандартами. Добавим сюда огромное количество грузового транспорта, свободно перемещающегося по городу и создающего самую серьезную проблему. Грузовой транспорт, задействованный во все более уплотняющейся застройке города, выбрасывает в воздух более 50 процентов оксида азота. И также добавим сюда сами новые застройки, перекрывающие потоки ветра, чтобы понять, что единая картина ухудшающегося положения такого мегаполиса, как Алматы, становится все более опасной для самочувствия и здоровья его жителей.
Что делать?
Елена Ерзакович, специалист в области транспортного планирования, гражданский активист, к примеру, убеждена, что основным триггером дискуссий о чистом воздухе Алматы являются транспортные выбросы.
В 2019 году в городе появилась группа активистов, действующая под названием «Чистый воздух». Она четко идентифицировала ответственных за состояние воздуха по категориям: каждый горожанин, местная власть, правительство. То есть, если каждый автомобилист самостоятельно будет следить за состоянием своего автомобиля и большинство алматинцев осознанно пересядут на общественный транспорт, велосипеды и самокаты, станут чаще ходить пешком, это благополучно повлияет не только на окружающую среду, но и физическое, и эмоциональное здоровье граждан. Для этих целей готова предлагаемая активистами стратегия развития велопешеходной инфраструктуры Алматы. Осталось только ее рассмотреть, принять и внедрить в среду мегаполиса местными органами власти, получив предварительно поддержку государства.
По поводу вопроса о том, можно ли сделать городской транспорт Алматы комфортным и доступным, проведено немало интересных исследований. В том числе за круглом столом их представил Павел Чистяков, эксперт компании IEC International (IEC — Международная электротехническая комиссия, от англ. International Electrotechnical Commission, некоммерческая организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий).
— Общественный транспорт является мощным загрязнителем воздуха, — отметил он на состоявшейся встрече. — И невероятно хорошо, что алматинцы предпочитают в своем большинстве общественный транспорт и их не надо пересаживать на него. К примеру, в Москве с 2012 года был произведен просто квантовый скачок качества общественного транспорта с огромными инвестициями, которым нет аналогов в мире, но на него, несмотря на бесконечные пробки на дорогах, пересело всего около 10 процентов автомобилистов. Но и это сейчас олимпийский результат. Так вот, в Алматы такой проблемы нет. Но главной претензией алматинцев к общественному транспорту остается плохое качество сервиса, хотя высоко оцениваются выделенки и сервисы оплаты. Сохраняются проблемы с переполненными салонами, особенно в часы пик, коротким графиком работы общественного транспорта, его неудобством для использования инвалидами, отсутствием кондиционеров в жаркое время года или намеренным невключением системы охлаждения салонов. И также в ходе наших исследований чаще всего озвучивали проблему долгого ожидания транспорта. Эта неопределенность ожидания предполагает и больший запас времени на дорогу. При этом какие-то маршруты дублируются, а какие-то районы города остаются недостаточно охваченными общественным транспортом. Предлагали алматинцы ввести больше троллейбусных линий, ускорить развитие метро и ЛРТ, обновить автобусный парк, вернуть трамвайные линии, продлить часы работы муниципального транспорта, скорректировать маршруты. Что показательно, сами горожане дают четкие рекомендации к действию — стоит лишь прислушаться и улучшить эту часть одной из главных проблем больших городов.
Sergek как решение экопроблем
Понятно, что в решении такой проблемы, как загрязнение воздуха в Алматы, должны принимать участие прежде всего муниципальные власти и государство. И вот здесь свое прямое и важное взаимодействие с местными органами и государством наглядно демонстрирует такой проект, как внедрение в городскую среду камер видеонаблюдения Sergek. Но это не только камеры наблюдения за правилами соблюдения ДТП, как думают многие. Это еще и продвинутые IT-технологии, позволяющие контролировать и решать экологические проблемы.
Кайрат Ахметов, директор и сооснователь бренда Sergek Development, член комиссии по цифровизации при Президенте РК, убежден, что проблемы загрязнения воздуха решаемы и его компания занимается не только изучением этого вопроса. На основе данных АПК Sergek выстраивается Digital Twin — модель города, позволяющая измерять транспортные показатели и их экологическое влияние с зонированием до одного квартала. Кайрат предлагает добавить к этому экометеодатчики на перекрестках, усилить техосмотры и эко-патрули, перевести муниципальный транспорт на газ.
Вообще-то, изначально в этот проект мало кто верил. Двум молодым братьям — Кайрату и Асету Ахметовым — пришлось продать квартиру, чтобы внедрить первоначально в масштабах столицы Казахстана свою идею. Поскольку основной причиной смертности на дорогах оставалось превышение скорости и статистика подтверждала, что это 85 процентов нарушений ДТП, в том же Нур-Султане после введения «сергеков» уже в 2018 году зафиксировали двойное снижение уровня смертности при ДТП за счет контроля скоростного режима. При этом система Sergek по сравнению с европейскими комплексами обходится государству в 10 раз дешевле.
Любопытно, что в переводе с казахского языка Sergek — это бдительный, зоркий, и такое название проекта как нельзя лучше отражает его суть. Sergek позволяют отслеживать ситуацию не только на дорогах, но в общественных местах, контролируя и снижая уровень преступности.
А из соображений по поводу очищения воздуха в Алматы Кайрат предлагает выделить самые коптящие машины — грузовые и общественный транспорт и перевести их на технический осмотр через прозрачные проекты акимата.
— То есть необходимо установить разрешенные строительные объекты, создать специальные площадки, где эти виды муниципального транспорта будут проходить осмотр, и это не потребует ни финансовых затрат, ни внесения изменений в законодательную базу, — говорит он. — Затем есть идея выделять электрокары для сервиса такси, дать им доступ к автобусной полосе.
Также Кайрат считает, что такой необыкновенный мегаполис, как Алматы, срочно необходимо вводить в список 150 городов, претендующих на особый статус туристических и исторических городов мира и при участии проектов гражданских инициатив заниматься улучшением его инфраструктуры:
— Если южная столица станет лучше, каждый из нас получит выгоду, но, соответственно, и мы должны пахать, чтобы все свои идеи улучшения воздуха и благоприятной городской среды стали ощутимыми, — утверждает он.
Если все эти инициативы станут стабильно функционировать в южной столице, это станет серьезной мотивацией для создания благоприятной среды проживания и в других больших городах.
