Каждое собрание жильцов в районе проспекта Сейфуллина сопровождается наболевшей темой — как избавить район от проституток. Двор, в котором играют дети, в ночное время становится центром скопления ночных бабочек. Заезжающие машины останавливаются здесь на всю ночь.
— Они устраивают притоны, за ночь по два-три раза вызываем участковых, а толку нет. Проститутки разбегаются, а потом снова выходят на панель, — сетуют жители.
Три притона из четырех — обычные квартиры, еще один — в гостинице. Жители домов легендарного проспекта уже не знают, куда обратиться, чтобы выгнать проституток из своих дворов. Единственное, на что они могут рассчитывать, — вызов полиции. Полицейские приезжают, ловят, так сказать, работниц с поличным, составляют протокол, материалы уходят в административный суд. Чаще всего суд решает оштрафовать на энную сумму владельца «ночлежки». И, например, приостановить деятельность гостиницы на три месяца. Если это квартира, то ее опечатывают.
Что касается самих проституток, то их задерживают максимум на три часа, ставят на учет в РОВД, и единственное наказание для них — штраф в размере 5 МРП (12 625 тенге). На этом оперативно-профилактические мероприятия по отношению к ним заканчиваются. После этого труженицы коммерческого секса снова беспрепятственно выходят на работу.
— Мы понимаем возмущение жителей. Единственное, что можно сделать в этой ситуации, это объединить усилия и сигнализировать. Можно анонимно сообщить на пульт «102» или обратиться к участковому, — объясняет официальный представитель департамента полиции города Алматы Салтанат Азирбек.
Однако, несмотря на все сигналы, работниц коммерческого секса на Сейфуллина меньше не становится. Поэтому общество делится на два лагеря. Кто-то выступает за легализацию проституции, кто-то — против. Но так или иначе необходимо помочь жителям этих домов — создать законодательные рычаги, чтобы привлечь к ответственности нарушителей порядка. Ведь сейчас мало кого испугаешь такими штрафами.
«Pro» и «contra»
В нашей стране проституция сама по себе не является запрещенным видом деятельности. Возникает парадокс — зачем легализовывать то, что и так не запрещено? По сути, в законах РК о людях, оказывающих интимные услуги, не говорится ничего. Уголовный кодекс предусматривает наказание лишь за содержание притонов и вовлечение в занятие проституцией. Сторонники легализации считают, что в трудные кризисные времена первая древнейшая профессия могла бы стать еще одним источником дохода, который может быть направлен на нужды здравоохранения и стимулирование рождаемости.
Еще в 2016 году секс-работницы обратились с открытым письмом к лидеру нации с просьбой легализовать проституцию в нашей стране. В нем они просили обратить на себя внимание.
«К вам обращаются работницы коммерческого секса! Хватит быть равнодушными или зарывать голову в песок! Упали цены на нефть, и это напрямую ударило по нам! Рынок коммерческого секса сжимается. Клиентура беднеет. Нам все чаще приходится работать в антисанитарных условиях, в подъездах и машинах! При этом наши права никак не защищены! Посредники, сутенеры, владельцы саун, гостиниц, салонов красоты, менты наглеют и подняли ставки. Мы особо возмущены принятием нового Трудового кодекса, в котором тема нашей, древнейшей, наряду с журналистикой, профессии умалчивается!» — цитировали СМИ их письмо.
Секс-работницы подчеркнули, что легализация проституции может принести неплохой доход в казну государства.
Этот вопрос поднимался и ранее. В свое время в республике работал Общественный комитет за легализацию проституции, представители которого неоднократно писали письма в Администрацию главы государства и парламент, однако никто на их предложения не отреагировал. В 2011 году прошла онлайн- конференция с премьер-министром Каримом Масимовым. Там один молодой человек коснулся этой деликатной темы, высказав идею о легализации древнего ремесла. Он обосновывал это тем, что государственная казна будет регулярно пополняться, увеличится поток иностранных туристов, снизятся уровень преступности и число ВИЧ- инфицированных.
Довольно резко в свое время на требование проституток о легализации их работы отреагировал глава Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев. Он сказал, что прежде чем такие идиотские вопросы ставить, нужно разобраться с состоянием экономики Казахстана. Мягко говоря, он посоветовал экономистам и журналистам обратить внимание на другие проблемы. Кстати, негативная реакция последовала не только от него. Некоторые парламентарии, например, уверены, что проституции в Казахстане быть не должно вообще!
В идеале — не должно. Но не зря эту профессию считают одной из самых древних.
Поэтому нелегальность проституции только плодит нелегальную же ее опеку и способствует криминализации полиции.
Вотчина системы МВД
Притворившись в вечернее время клиентом, можно узнать, что за ночь, оказывая секс-услуги, в Казахстане можно заработать от 5000 до 70 000 тенге и выше. На сайте «КыздарНет», или «Проститутки Астаны», можно найти самые разнообразные предложения. Стоимость некоторых доходит до 200 000 тенге за ночь и выше.
Лаура (имя изменено) рассказывает: «Все зависит от того, где ты работаешь». Существуют элитные сауны и самые «безобразные» сауны, где услуги девушки могут стоить всего две или полторы тысячи, причем клиентов может быть и пять человек, а платят они как за одного клиента.
Отношения жриц любви с полицейскими колеблются от сотрудничества до насилия и принуждения с их же стороны. По слухам, некоторые представители правоохранительных органов сами являются владельцами саун, в которых предоставляют интим-услуги. Но по документам заведения зарегистрированы, естественно, на подставных лиц. Поэтому секс-работницы, по словам Лауры, стараются не портить отношения с полицией. Ведь это гарантия пусть небольшой, но защиты. Но что может сделать полиция? Полицейские приезжают, увозят в участок «виновниц торжества», заставляют писать объяснительную. — Или пока ты едешь с ними, они начинают свой развод устраивать, — признается Лаура.
Либо просят оказать услугу «по профессии», либо используют работниц как источник информации о «полезных» клиентах. Девушки часто вынуждены соглашаться, чтобы не было продолжения, особенно под угрозой, что при личном досмотре могут обнаружить наркотики.
Легализация проституции как профессии и вида законной деятельности в РК действительно могла бы решить многие проблемы секс-работниц и работников, но, видимо, наше общество к такому шагу пока не готово. Как считают сами проститутки, важной причиной, которая препятствует легализации, является то, что для многих сотрудников полиции это достаточно важный ресурс и источник доходов, которых они не хотят лишаться.
Отсутствие законодательства в сфере сексуальных услуг делает проституцию вотчиной системы МВД. Неизвестно, как протекает денежный оборот внутри этой системы. Но весьма вероятно, что деньги, получаемые проститутками и сутенерами, вливаются в криминальный бизнес. Например, идут на покупку наркотиков. Не секрет, что среди самих работниц коммерческого секса наркотики — очень распространенное явление. Так гораздо проще работать. Но наркотики выходят и на внешний рынок. И эта угроза уже всему обществу.
А где же результат?
Удивительно, но за несколько десятков лет официальной борьбы с проституцией не заметно хоть какого-то практического результата. Тем не менее за успехи на этом поприще кому-то присваивают очередные звания, награды, премии, сотрудники полиции используют оплачиваемый отпуск в тридцать календарных дней…
Что же может дать Казахстану такая легализация? Если уж за 30 лет «борьбы» проституцию так и не искоренили, представить, что это произойдет в ближайшее время, сомнительно. Спрос был всегда — будет и предложение. Законность древнейшего ремесла нужна обществу и государству не для того, чтобы интим-услуги в стране стали доступнее. Нужно понимать, что легализация поможет очистить проституцию от наркомании и прочего криминального бизнеса. Не целиком, но серьезно отодвинет их друг от друга. Так сказать, разделит «Змея Горыныча» на отдельных драконов. Но кто возьмет на себя экспертную миссию и предложит узаконить проституцию в стране? Ведь очевидно, что запрет такого вида сервиса государством, осуждение со стороны общества толкает его в теневой бизнес. А там уже государство не имеет контроля.
Путаны из категории «самозанятых» могли бы перейти в реальный сектор экономики, платили бы налоги, накапливали себе пенсию и создавали профсоюзы, как это и происходит в некоторых странах Европы. В поддержку легализации проституции выступают и многие врачи-венерологи, обеспокоенные ростом числа венерических заболеваний. Но самое главное — те, кто работает на панели, были бы законодательно защищены. Представители секс-индустрии не подвергалась бы экономической эксплуатации со стороны сутенеров или тех, кто контролирует их заработок, перемещение и проживание. Общеизвестно, что в лучшем случае проститутка получает 50 процентов от заработанной суммы, а чаще всего — не более 30 процентов, а то и вовсе торгует своим телом за еду, под угрозой физической расправы. Закрытость этой индустрии приносит огромную выгоду криминалу. Существует и такая проблема — некоторых девушек вывозят за границу, где вообще лишают всяких прав.
Во многих странах существует различный правовой опыт, который дает неплохой результат. Например, в Швеции преследуют не секс-работников, а их клиентов. Но законодательные нововведения будут эффективны только в том случае, если в нашей стране появится политическая воля в решении этой проблемы. А пока такая тенденция не прослеживается, нужно попытаться хотя бы вывести работников секс-индустрии из криминального сектора экономики.
