Штраф за счет соседей
Квитанции по комуслугам имеют шаблонный вид, но каждый оплачивает этот счет по-своему. Одни смотрят лишь на сумму и не раздумывая оплачивают весь счет, другие вчитываются в каждый пункт, пересчитывая киловатты электроэнергии, кубометры горячей и холодной воды, а некоторые графы попросту игнорируют, что в конечном итоге приводит к серьезным разбирательствам.
Речь пойдет об инциденте между одним алматинским кооперативом и жильцом подведомственного дома, расположенного в Ауэзовском районе. Как это нередко бывает, на территории кооператива собственников квартир (КСК) «Север» есть жильцы, которые не платят по счетам за коммунальные услуги. Одни это делают из-за возникших финансовых трудностей, другие — из принципа, считая, что КСК не выполняет своих прямых обязанностей. Здесь, что называется, каждый случай индивидуален.
Чтобы как-то повлиять на недобросовестных граждан, представители КСК начали вывешивать списки должников перед дверью подъезда, в котором они проживают. Алматинцам такой способ воздействия хорошо известен, ведь его практикуют уже давно, и, по всей видимости, определенной успех черный список все-таки имеет. Некоторые люди, найдя свою фамилию в нем, действительно оперативно закрывали задолженности. Однако в этом случае «инструмент», призванный решить задачу, лишь усугубил положение.
Житель дома, один из тех самых неплательщиков, подал на КСК «Север» в суд, который рассмотрел и удовлетворил жалобу гражданина, признав кооператив виновным в незаконной обработке персональных данных собственника квартиры. В частности, КСК «Север» с марта по апрель 2018 года размещал возле подъездов списки собственников квартир — должников по расходам на содержание и капитальный ремонт домов с указанием их анкетных данных и адресов проживания.
«Постановлением суда нарушитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 79 КоАП «Нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите» с наложением штрафа в размере 75 МРП (180 375 тенге). Судебной коллегией Алматинского городского суда жалоба председателя кооператива на судебный акт оставлена без удовлетворения», — прокомментировали ситуацию местным СМИ в прокуратуре.
Кооператив нарушил закон, за что поплатился солидным штрафом. И тут действительно нарушение налицо, и с этим не поспоришь. Но объективна ли в конкретном случае мера наказания? Напомним, что изначально список вывесили для того, чтобы неплательщик вернул задолженность. Теперь кооператив должен бюджету более 180 тысяч тенге, которые, скорее всего, изымут из бюджета КСК, а он, как правило, формируется из средств добросовестных жителей того самого дома.
И с этой точки зрения решение является несправедливым по отношению к честным налогоплательщикам, которые, выполняя все свои обязательства, теперь еще будут платить за «того соседа». Если Фемида в этом случае преследовала цель указать кооперативу, что таким образом распоряжаться персональными данными нельзя, то вполне можно было воспользоваться не 2-й, а 1-й частью все той же статьи 79 КоАП, которая предусматривает штраф в размере уже не 75, а всего 20 МРП. Не так ли?
Отрезали отопление. Мы и рады
Конечно, мало приятного в том, что кто-то независимо от обстоятельств делает личные данные открытыми для широкого круга людей, причем даже тех, кто не относится к конкретному кондоминиуму. Однако и суровой эту меру назвать нельзя. Например, в некоторых российских кооперативах с должниками не церемонятся и сразу прибегают к радикальным мерам — закрывают сток канализации. Согласитесь, если без света еще как-то можно прожить, то без канализации… увы нет.
Однако у нас в стране свои порядки, и если следовать букве закона, то согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг», а также Гражданскому кодексу РК, каждый гражданин обязан своевременно и в полном объеме вносить оплату за коммунальные услуги с момента регистрации прав собственности на объект.
При наличии у жильца задолженностей по оплате компания, предоставляющая коммунальные услуги, в первую очередь оповещает его письменной претензией с требованием погасить имеющийся долг. Если потребители-должники никак не реагируют на письменные претензии, то следующим этапом является отключение абоненту подачи электрической энергии или воды. Затем следует подача искового заявления о взыскании задолженности в принудительном порядке через суд. К слову, на неплательщиков могут наложить и другие ограничения, но о них позже.
Немного отойдя от темы, приведем любопытный пример, который показывает, что без некоторых комуслуг можно обойтись. В одной из квартир нового жилищного кооператива, расположенного в алматинском микрорайоне Орбита, произошла авария — побежала батарея. Жильцы вызвали местного сантехника, однако тот лишь перекрыл подачу отопления в квартире и ушел, объяснив, что его зона ответственности распространяется лишь на подъезды и подвальное помещение, а ремонт непосредственно в самих квартирах производит другой мастер.
Отметим, что все происходило в январе. И все хорошо, но второго мастера пришлось ждать около недели. Первые сутки жильцы той квартиры, конечно, сорвали телефон, пытаясь дозвониться технику, но все попытки оказались тщетными. Но когда он все-таки пришел, то глава семейства послал его… в обратном направлении. Их квартира расположена на 6-м этаже в 12-этажном доме. То есть со всех сторон стены жилплощади окружены другими квартирами, и их тепла вполне хватило для того, чтобы обходиться без отопления в принципе.
С тех пор прошло несколько лет, и за отопление, а это солидная графа чека, они до сих пор не оплачивают. Коммунальщики обрезали трубы отопления, и это всех устраивает.
С дверями на выход
Однако у каждого свое понятие комфортной температуры если одни всю зиму спят с открытой форточкой, то другие закутываются в плед даже если на термометре 25 градусов.
И потом, если без отопления, как показывает практика, обходиться можно, причем законно, то без электричества в век цифровых технологий не ступить и шагу.
Когда дело доходит до суда, то процесс гарантированно заканчивается нервотрепкой и потерей времени для обеих сторон.
Однако стоит иметь в виду, что и на этом этапе можно все решить мирным путем. Как правило, судьи предлагают сторонам заключить гарантийное соглашение, согласно которому должник обязан погасить имеющуюся у него задолженность. При этом подачу комуслуг могут возобновить либо не будут прекращать при условии, что оплаты возобновятся.
К слову, коммунальщики нередко идут на уступки тем абонентам, которые столкнулись с финансовыми затруднениями, и дают возможность оплачивать в рассрочку, по индивидуальному графику.
Однако, если какая-то из сторон не согласна с предложенной альтернативой, то дело рассмотрят по существу. Сроки разбирательств зависят от сложности самого дела. Возможно, вопрос решится в течение одного или двух слушаний. Но не исключено, что судебные разбирательства затянутся на несколько месяцев.
Если после окончания тяжб, когда суд установил сумму долга (плюс пеня, которую должнику необходимо оплатить), он продолжает игнорировать платежи, то тут в ход идут уже более жесткие методы. В случае несвоевременного исполнения решения суда о взыскании задолженности на собственность должника налагают арест. Он может касаться не только его недвижимого имущества и расчетных счетов, но и движимого: это автомобиль, бытовая техника — «под раздачу» могут попасть даже тапочки владельца, если будут представлять какую-то ценность.
Также государственные или частные судебные исполнители могут организовывать удержание денежных средств из заработной платы или пенсионных выплат должника в целях исполнения решения суда. Есть еще целый ряд мероприятий, которые могут реально подпортить жизнь человеку, в их числе запрет на выезд из страны.
Весьма показательный пример привели в 2016 году костанайские представители городской теплоэнергетической компании. Они совместно с судоисполнителями сняли в одной из квартир должников входную дверь.
Дело в том, что хозяин предусмотрительно вывез все вещи, что представляли какую-то ценность. Ни плазменного телевизора, ни новой стиральной машины, ни других подобных вещей нет.
Зато дверь оказалась такой, как будто за ней живет зажиточная семья. При этом сам он в квартире не жил, зато пустил туда квартирантов. У них судоисполнители ничего забирать не имели права, а вот снять дверь могли вполне законно.
Согласитесь, это более эффективная мера, чем изъятие ноутбука или холодильника. В случае демонтажа деньги быстро найдутся, причем скорее всего даже раньше, чем слесари приступят к делу.
Тепло бесплатным не бывает
За потребленные ресурсы и полученные услуги надо платить. Если вас не устраивает их качество, добивайтесь, обращайтесь, жалуйтесь, чтобы это качество повысили. Но просто игнорировать платежи в современных условиях уже не получится. Если каждый гражданин начнет платежи за коммуналку откладывать на потом, то в системе ЖКХ, в конце концов, наступит коллапс.
На самом деле проблема имеет глобальные масштабы. За 2018 год алматинские коммунальщики отрезали подачу воды и водоотведение почти в трех тысячах квартир, 2500 из них после этого вновь подключили. Жители южной столицы только за пользование холодной водой и канализацией задолжали 122 миллиона тенге.
Понятно, что могут возникнуть разные жизненные обстоятельства, однако чаще всего это все-таки нежелание платить по счетам, а никак не отсутствие таковой возможности. И в этой ситуации, скорее всего, кооперативам нужно принимать более жесткие меры по отношению к неплательщикам, действуя при этом исключительно в рамках закона.
И потом, нужно помнить, что это не разбирательство двух конфликтующих сторон, а общественное дело, в котором безответственное отношение к своим обязанностям конкретных граждан дорого обходится их добросовестным соседям.
