Данный мораторий распространялся на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и газоснабжение для всех групп потребителей.
Важный этап в дальнейшем развитии
Отмена временных ограничений открывает этап поэтапного пересмотра тарифов субъектами естественных монополий. Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан подчеркивает, что повышение будет происходить не одномоментно, а на основании индивидуальных заявок поставщиков услуг с обязательным обоснованием роста затрат. Срок рассмотрения заявок составляет от полутора до трех месяцев, поэтому первые ощутимые изменения в платежных документах населения и бизнеса ожидаются не ранее мая-июня 2026 года.
Основными причинами пересмотра тарифов являются высокая степень износа коммунальной инфраструктуры, превышающая в среднем 50 процентов, необходимость привлечения значительных инвестиций в модернизацию, а также обеспечение устойчивого функционирования отрасли. В рамках Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов планируется привлечь около трех триллионов тенге до 2029 года для ремонта и замены сетей. Эксперты прогнозируют среднегодовой рост тарифов на уровне 20-30 процентов в 2026 году и последующих периодах.
Нормативно-правовая основа тарифной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг регулируется Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях», постановлениями Правительства Республики Казахстан и приказами Министерства энергетики, а также Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Предельные тарифы на электроэнергию на период с 2026 по 2032 год утверждены соответствующим приказом Министра энергетики и сохраняют преемственность с уровнями 2025 года с возможностью корректировки по заявкам поставщиков. Ключевыми факторами, обосновывающими рост тарифов, выступают износ основных фондов, при котором тепловые сети изношены более чем на 52 процента, водопроводные — на 39, канализационные — на 55 процентов, рост затрат на топливо, материалы и обслуживание в условиях инфляции, а также необходимость реализации инвестиционных программ для обеспечения надежного энергоснабжения. Правительство Казахстана подчеркивает сбалансированный подход: тарифы будут повышаться в связке с таргетируемым уровнем инфляции, который, по прогнозу Национального банка на 2026 год, составляет 9-12 процентов, и с учетом мер социальной защиты населения.
По состоянию на апрель 2026 года базовые тарифы без учета налога на добавленную стоимость в большинстве регионов сохраняются на уровне 2025 года до утверждения новых заявок. Однако уже приняты отдельные корректировки. В частности, в Алматы тариф на производство тепловой энергии акционерного общества «Алматинские электрические станции» с 1 апреля 2026 года установлен на уровне 6095,31 тенге за гигакалорию без налога на добавленную стоимость. Тарифы на теплоснабжение и горячую воду для населения в ряде случаев вырастут примерно на 10-15 процентов. По стране в целом эксперты прогнозируют рост платежей на 20-30 процентов ежегодно. Для типичной однокомнатной квартиры средний чек может увеличиться примерно с 25 тысяч тенге в месяц в 2025 году до 28-30 тысяч тенге, то есть на 3-5 тысяч тенге дополнительно. Для двухкомнатной квартиры рост составит ориентировочно 5-7 тысяч тенге в месяц.
Региональные отличия
Самые высокие тарифы на отопление отмечаются в Алматы, где средневзвешенный тариф достигает около 8400 тенге за гигакалорию, в то время как в Астане он существенно ниже и составляет около 3728,72 тенге.
Влияние повышения тарифов на бюджеты казахстанцев подтверждается данными официальной статистики. Согласно Бюро национальной статистики Республики Казахстан, в третьем квартале 2025 года среднедушевые номинальные денежные доходы населения составили 364 556 тенге, продемонстрировав рост на 8,5 процента по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Средние расходы на жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья в 2025 году составляли около 23 тысяч тенге в месяц, что соответствует примерно 6,6 процента от совокупных расходов. В международном сравнении Казахстан демонстрирует один из самых низких уровней расходов на жилищно-коммунальные услуги — около 15 000 тенге в месяц, или 27,1 доллара США. После прогнозируемого роста тарифов на 20-30 процентов доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в бюджете средней семьи может увеличиться до 8-10 процентов. Для малообеспеченных семей, доля которых составляет около 4,8 процента по итогам четвертого квартала 2025 года, это создаст дополнительную нагрузку и потенциально приведет к росту задолженности по платежам.
Пример расчета для типичной семьи в Алматы, проживающей в квартире площадью 60 квадратных метров с тремя членами семьи и стандартным потреблением, показывает следующее: до повышения платежи составляют примерно 25-30 тысяч тенге в месяц, после повышения при росте на 25 процентов дополнительная нагрузка достигнет 6250-7500 тенге ежемесячно, или 75-90 тысяч тенге в годовом выражении. В регионах с более низкими доходами населения, особенно в сельской местности, эффект будет ощущаться острее, поскольку номинальный рост доходов в 8-10 процентов в 2025 году отстает от прогнозируемого роста тарифов. Региональные особенности влияния проявляются в том, что в мегаполисах Алматы, Астане и Шымкенте абсолютный рост платежей выше из-за более высоких базовых тарифов, однако здесь также выше и средние доходы населения. В регионах с преобладанием ветхого жилья и отсутствием приборов учета рост может быть более заметным из-за применения нормативных начислений.
Что ждет бизнес и уязвимые слои населения?
Социальные последствия повышения тарифов включают увеличение доли бедности среди уязвимых групп населения, рост социальной напряженности при отсутствии достаточных компенсационных мер, а также возможное снижение потребительской активности, что косвенно влияет на общую экономическую динамику. При прогнозируемом росте платежей на 20-30 процентов дополнительная нагрузка на семьи составит от 3000 до 7000 тенге в месяц в зависимости от типа жилья и региона. Для смягчения воздействия Правительство Республики Казахстан усиливает механизм жилищной помощи и адресной социальной помощи. Согласно действующим правилам, жилищная помощь предоставляется малообеспеченным семьям, у которых расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают установленный порог в 5-10 процентов от совокупного дохода, определяемый маслихатами регионов. Выплаты носят адресный характер и покрывают превышение порога. В 2026 году бюджеты регионов увеличили ассигнования на эти цели. Рекомендуется подавать заявления через портал электронного правительства или в местные акиматы. Кроме того, адресная социальная помощь продолжает предоставляться семьям с доходом ниже черты бедности, включая ежеквартальные выплаты и дополнительную поддержку детям дошкольного возраста.
Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги напрямую влияет на бизнес-сектор, увеличивая операционные расходы предприятий, особенно в энергоемких отраслях, таких как производство, сельское хозяйство, сфера услуг и транспорт. Электроэнергия и тепло могут составлять до 15-20 процентов себестоимости в некоторых секторах. Ожидаемый рост на 20-30 процентов способен привести к увеличению отпускных цен продукции, снижению конкурентоспособности экспортно-ориентированных компаний и росту затрат на освещение, отопление и водоснабжение в офисах, складах и производственных помещениях.
Национальный банк Республики Казахстан предупреждает, что резкий рост тарифов способен повлиять на инфляционные процессы, поэтому бизнесу рекомендуется готовиться к постепенному, но устойчивому удорожанию энергоресурсов.
Для минимизации рисков бизнесу также рекомендовали реализовать комплекс мер. Во-первых, провести независимый энергетический аудит потребления энергоресурсов и внедрить энергосберегающие технологии, такие как светодиодное освещение, автоматизированные системы управления и улучшение теплоизоляции зданий. Окупаемость таких мероприятий обычно составляет от одного до трех лет. Во-вторых, рассмотреть переход на возобновляемые источники энергии, включая установку солнечных панелей или ветроустановок с использованием государственных преференций в рамках политики зеленой экономики. В-третьих, оптимизировать договорные отношения с поставщиками услуг, изучив возможность долгосрочных тарифных соглашений или перехода на двухставочные тарифы, разделяющие мощность и фактическое потребление. В-четвертых, для крупных предприятий целесообразно инвестировать в модернизацию собственных сетей, строительство автономных мини-тепловых электростанций или подключение к альтернативным источникам, а также участвовать в государственных программах субсидирования в рамках национального проекта модернизации. В-пятых, необходимо тщательно спланировать финансовые бюджеты на 2026-2027 годы с учетом роста затрат минимум на 15-25 процентов и постепенно корректировать цены на продукцию и услуги, избегая резких скачков. В-шестых, регулярно мониторить нормативные изменения на официальных ресурсах Комитета по регулированию естественных монополий и Министерства энергетики, а также участвовать в общественных обсуждениях тарифных заявок. Наконец, компаниям с большим штатом сотрудников рекомендуется внедрять программы корпоративной социальной ответственности, включая частичную компенсацию платежей за жилищно-коммунальные услуги как инструмент удержания персонала.
В долгосрочной перспективе до 2029-2032 годов успешная реализация инвестиционных программ по модернизации коммунальной инфраструктуры позволит стабилизировать тарифы и повысить качество предоставляемых услуг. Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2026 году является объективной необходимостью для обеспечения долгосрочной устойчивости коммунальной инфраструктуры Республики Казахстан. Для бизнеса это означает рост операционных расходов, требующий оперативной адаптации через внедрение энергоэффективных технологий и оптимизацию процессов. Предприятиям и гражданам рекомендуется уже сейчас планировать свои бюджеты с учетом предстоящих изменений и активно использовать доступные инструменты государственной поддержки. Актуальные тарифы и правила рекомендуется проверять на официальных сайтах поставщиков услуг и Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
