Сначала проверьте
Введение нового налога инициировал Минздрав. В ведомстве планируют, что с введением налога на продукты с повышенным содержанием сахара казахстанцы станут здоровее, ведь чрезмерное потребление сахаросодержащих напитков приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям, сахарному диабету и ожирению. Как бы хорошо это ни звучало, сами производители сладкого не особо довольны такой перспективой.
«Министерство нацэкономики данный вопрос изучает, проведено совещание с участием заинтересованных сторон, а также международных экспертов. Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков, а также национальная палата предпринимателей «Атамекен» сообщают, что введение налога на сахаросодержащие напитки поставит в неконкурентное положение отечественных производителей напитков. Более того, возникнут риски перетоков соответствующей продукции из соседних стран в приграничные регионы Казахстана», — заявили в МНЭ.
Производители сахаросодержащих продуктов оперируют тем, что Минздрав не провел исследования, как сахар в кондитерских изделиях, соусах, готовых сухих завтраках, молочных продуктах, колбасах, напитках влияет на здоровье человека в сравнении именно с сахаросодержащими напитками. Теперь от Минздрава ждут специальных экспертиз.
Ограничить казахстанцев в употреблении сахара Правительство собирается уже давно. Недавно депутат Сената Бибигуль Жексенбай также высказалась по этому поводу. По ее словам, из разных стран к нам завозят продукты питания и товары, которые не имеют коэффициента полезности. Кроме того, большинство нездоровых продуктов производят на улицах и в подвалах.
В прошлом году мажилисмен Магеррам Магеррамов высказался похожим образом, заявив, что, снизив уровень потребления фастфуда, можно улучшить здоровье казахстанцев.
Ваши проблемы?
Возможно, сами казахстанцы не до конца понимают, от чего государство так стремится их спасти. Тем временем Минздрав отмечает рост определенных заболеваний.
К примеру, сахарный диабет 2-го типа является растущей проблемой здравоохранения во многих развитых и развивающихся странах по всему миру. Только в 2015 году 1,6 миллиона человек умерли непосредственно из-за этого заболевания. В отличие от сахара из пищи, сахар из напитков попадает в организм так быстро, что может перегрузить поджелудочную железу и печень, что со временем приведет к диабету и сердечным заболеваниям. Исследование 2010 года показало, что употребление одного-двух сладких напитков в день увеличивает риск развития диабета на 26 процентов.
Помимо этого, болезни сердца являются причиной 31 процента всех смертей в мире. Хотя один стакан такого напитка в день оказывает минимальное воздействие на организм, ежедневное употребление большого количества данного продукта способно вызвать негативные последствия. Исследование показало, что у мужчин каждая добавочная порция подслащенных напитков в день связана с повышением риска развития сердечных заболеваний на 19 процентов.
Ожирение также является глобальной проблемой для общества и политики здравоохранения, при этом процент людей с избыточным весом и ожирением быстро растет во многих развитых странах и странах со средним уровнем дохода. Потребление добавочного сахара в подслащенных напитках положительно коррелирует с высоким потреблением калорий, а через это с избыточным весом и ожирением. Добавление одного подслащенного напитка в день к обычному рациону питания в США может привести к увеличению веса на 15 фунтов в течение одного года.
Французское исследование, опубликованное в 2019 году в Британском медицинском журнале, также выявило возможную связь между потреблением сладких напитков (напитков, содержащих более пяти процентов сахара) и более высоким риском развития рака. Даже если исследователи не смогли доказать четкую причинно-следственную связь между двумя факторами, они заявили, что их результаты можно рассматривать как подтверждение того, что снижение количества сахара в нашем рационе чрезвычайно важно.
Кариес зубов также является наиболее распространенным неинфекционным заболеванием во всем мире. Налоги на сладкие напитки обсуждались как потенциальное средство снижения бремени кариеса для здоровья и экономики.
Цена вопроса
Налог на сахар существует уже в десятках стран. Согласно результатам исследования, введение налога на сахар в безалкогольных напитках только в Германии позволило бы сэкономить до 16 миллиардов евро в течение ближайших двух десятилетий и предотвратить многочисленные заболевания.
Всемирная организация здравоохранения рекомендует ввести специальный налог на напитки с высоким содержанием сахара — не менее 20 процентов, чтобы снизить потребление сахара населением и уменьшить его последствия для здоровья. Многие страны уже ввели налоговые меры для борьбы с потреблением сахаросодержащих напитков или продуктов питания.
Согласно международным исследованиям, если налог будет взиматься независимо от содержания сахара, это приведет в первую очередь к снижению спроса на безалкогольные напитки. Если же налог будет зависеть от количества сахара, то изменится и рецептура напитков.
«Согласно результатам моделирования, фиксированная 20-процентная надбавка к ценам на безалкогольные напитки приведет к снижению потребления сахара на один грамм на человека в день», — заявили исследователи, описывая возможные последствия в Германии. В группе мужчин в возрасте от 30 до 49 лет, согласно расчетам, это даже составит почти три грамма в день.
Еще больший эффект имело бы 30-процентное снижение содержания сахара в рецептах, как это произошло в Великобритании после введения градуированного налога на производителей, — поясняет группа экспертов. — Это позволило бы снизить потребление сахара на душу населения в Германии на 2,3 грамма в день, а среди мужчин в возрасте от 30 до 49 лет — на 6,1 грамма.
Согласно расчетам специалистов, при обоих вариантах налогообложения будет значительно меньше случаев ожирения и сердечно-сосудистых заболеваний. Особенно значительным будет ожидаемый эффект в отношении диабета 2-го типа. «Согласно нашим моделям, налогообложение приведет к тому, что в течение следующих 20 лет диабет 2-го типа будет развиваться позже или вообще не будет развиваться у 244 100 человек», — пояснил ведущий автор исследования Карл Эммерт-Фис.
Таким образом, введение налога на напитки с сахаром привело бы к сокращению количества необходимых лечебных мероприятий, а также к снижению расходов, связанных с больничными днями и потерей трудоспособности.
В период с 2023 по 2043 год группа исследователей рассчитала экономию в размере около 16 миллиардов евро, включая около четырех миллиардов расходов на здравоохранение при введении градуированного налога на производителей. «При 20-процентном налоге общая сумма составит около 9,5 миллиарда евро».
Совсем недавно в журнале BMJ Nutrition, Prevention&Health было опубликовано исследование, показавшее, что введенный в Великобритании налог на сахар оказывает положительное влияние на стоматологическое здоровье молодежи. Согласно результатам исследования, число молодых людей в возрасте до 18 лет, которым удалили зуб из-за кариеса, снизилось на 12 процентов в течение двух лет после введения налога в 2018 году.
А как у нас?
В 2020 году, когда чиновники только собирались ввести налог на сахар, поднимался вопрос: как много государственных денег поможет сэкономить такое нововведение? Отвечаем.
Всемирный банк проанализировал эффект от внедрения предлагаемого Минздравом налога на сахаросодержащие продукты. За последние пять лет более 30 стран ввели налоги на сахаросодержащие напитки в качестве эффективной меры по снижению бремени неинфекционных заболеваний на государственное здравоохранение.
«Введение налога на сахаросодержащие напитки выгодно и для общественного здравоохранения, и для экономики. Смоделированное налогообложение в Казахстане по различным схемам может генерировать до 182 миллиардов тенге (0,25 процента от ВВП) к 2022 году, а также сократить потребление сахаросодержащих напитков по примеру других стран», — заявил старший специалист по здравоохранению Всемирного банка Кейт Мандевилл. При этом успех данной инициативы будет зависеть от внедрения системы цифровой регистрации и контроля, а также от строгого регулирования маркировки сахаросодержащих напитков.
По данным Всемирного банка, в последние годы в Казахстане отмечается рост потребления сладких напитков, в особенности энергетических.
Глобальные данные показывают, что чрезмерное потребление сахаросодержащих напитков ведет к развитию широкого спектра заболеваний, включая неинфекционные заболевания, таких как ожирение, диабет и сердечно-сосудистые заболевания, что негативно сказывается на показателях преждевременной смертности. При этом неинфекционные заболевания наносят ущерб экономике Казахстана в размере 2,3 триллиона тенге в год.
Получается, ограничить казахстанцев в потреблении сахара было бы полезно не только для них, но и для государства...
