В конце марта Ислам Каримов опроверг тревожные слухи и встретился с главой казахстанского МИДа Ерланом Идрисовым. Пресс-служба узбекского лидера даже опубликовала фотографии с тех переговоров. На них Каримов выглядел вполне здоровым. Тем не менее в эти же дни местные журналисты разразились новой сенсацией: президент перенес инфаркт и теперь страдает потерей памяти.
На прошлой неделе здоровьем Ислама Абдуганиевича озаботились и казахстанские политические диагносты. На заседании в алматинском Институте политических решений (ИПР) эксперты попытались ответить на следующие вопросы: чем грозит Казахстану смена власти в соседней стране, не поменяет ли при этом сценарии Узбекистан свой политический курс и к чему приведет вывод американского военного контингента из Афганистана, который, согласно многим прогнозам, активизирует радикальные исламистские движения, особенно в нестабильном, как считается, Узбекистане?
Wow-преемники
В 2014 году в Узбекистане пройдут очередные выборы президента, и главный вопрос будет заключаться в том, выдвинет ли Каримов свою кандидатуру. По словам директора по аналитике и консалтингу ИПР Рустама Бурнашева, законодательно наши соседи уже отработали механизм преемственности власти, но как это произойдет на деле – прогнозировать сложно. Ведь у Узбекистана такого опыта еще не было.
– В трех республиках Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. – Т.К.) системы передачи власти никогда не было, и, естественно, возникают достаточно серьезные вопросы по поводу того, как это будет происходить, – полагает Бурнашев. – Юридически с 2010 года в Узбекистане этот механизм отработан. В частности, это совершенно неожиданное внесение изменений в Конституцию РУ по поводу прямого указания президента о том, кто будет выполнять функции главы государства в случае его недееспособности. Но, понятное дело, что это только де-юре.
Сегодня эксперты называют три кандидатуры на пост нового президента Узбекистана. Это премьер-министр Шавкат Мирзияев, первый вице-премьер и министр финансов Рустам Азимов и дочь действующего главы государства Гульнара Каримова. Последняя уже, кажется, пустилась в политическую гонку и разоблачила в финансовых махинациях своего конкурента Азимова.
"Ребята тут подсказывают, 4 миллиарда долларов!!! есть у Азимова. Wow!" – написала Гульнара на своей страничке в "Твиттере" и перепостила запись другого блогера, в которой утверждается, что "Азимов мошенник", "у него есть несколько миллиардов", и он "хорошие схемы придумал и гребет лопатой".
Кто бы ни унаследовал Узбекистан, главное для преемника – соблюдать международные нормы, как это делает все еще действующий президент Каримов, считает Бурнашев.
– Если Каримов до этого соблюдал международные нормы, то в случае преемника – это не факт, – рассуждает эксперт. – Можно предположить, что преемник будет занимать более свободную позицию по отношению к этим нормам.
Под свободным небом
Исполнительный директор Республиканского центра кризисной экономики Руслан Джусангалиев назвал основные угрозы, исходящие из Узбекистана для всех стран Центральной Азии. Прежде всего это территориальные конфликты между Узбекистаном – Кыргызстаном и Узбекистаном – Таджикистаном, которые могут вспыхнуть в любой момент, нашелся бы повод.
– В 2010 году в Баткенской провинции (Кыргызстан. – Т.К.) Узбекистан перенес границу от ранее согласованной более чем на 1,5 км, – напомнил Джусангалиев. – Эта проблема обсуждалась в комиссии ООН по границам и в рамках всех существующих структур СНГ.
Еще одна опасность – исламизация узбекской оппозиции. По словам Джусангалиева, "там нет светской оппозиции", а способствует этому "неустойчивость политического курса ныне действующего режима, неопределенность в отношении процедуры смены власти и ориентированности нового режима".
Ситуацию обострит вывод американских военных из Афганистана, намеченный на 2014 год. По прогнозам ряда экспертов, это приведет к радикализации исламистов во всей Центральной Азии и особенно в Узбекистане.
– Любое государство Центральной Азии можно рассматривать как потенциальную угрозу в каком-либо вопросе, – говорит специалист Neff Consulting Бектас Жолумбетов, – Если американский контингент будет выводиться, а он все-таки играл роль сдерживающего фактора, конечно, риск возрастет. Поэтому нам надо объединять усилия и искать пути, как вместе бороться с этим явлением.
Не стоит забывать и об огромном мобилизационном ресурсе наших соседей. По данным Джусангалиева, сегодня в стране проживают 30 млн человек и еще 1,5 млн зарабатывают на жизнь в соседних государствах, но в любой момент могут вернуться и защищать рубежи родины.
– Сегодня влияние Узбекистана как источника нестабильности в Центральной Азии гораздо больше, чем в Кыргызстане, и, по моему мнению, гораздо больше, чем в Таджикистане и Туркменистане, – говорит эксперт. – Узбекистан представляет собой огромную систему нестабильности с мощным ресурсным потенциалом… Кроме того, сложный вопрос – это военное присутствие стран и неопределенность правового и военного статуса разных войск и специалистов в Карши-Ханабаде и Термезе. Узбекистан – единственная страна в СНГ, которая на сегодняшний день имеет на своей территории ограниченные воинские контингенты Германии, США и России… Узбекистан подписал практически со всеми странами НАТО, а также с Россией территориальные и транзитные соглашения по перемещению войск и свободе воздушного пространства. Допустим, Казахстан на сегодняшний день имеет таких соглашений всего четыре, и то они четко ограничены по маршрутам. Узбекистан же объявил о так называемом протоколе свободного неба… То есть это клубок, который каждый раз заворачивается, и рано или поздно кому-то из руководства Узбекистана либо соседних стран придется решать этот вопрос.
Впрочем, не все эксперты настроены столь пессимистично. В частности, главный научный сотрудник Института востоковедения Российской академии наук (РАН) Александр Князев считает, что Узбекистан не представляет угрозы для соседей.
– Я думаю, что Узбекистан в нашем регионе, может быть, больше всех заинтересован в мире и в малой степени является угрозой для безопасности своих соседей, – пояснил он. – Другое дело, что при смене власти в Узбекистане могут прийти политики невзвешенные и неспособные на такую сбалансированную и прагматичную политику, которая проводилась последние десятилетия.
Справка МК
Согласно свободно публикуемым в Интернете данным, занимая 55-е место по территории и 39-е место по населению, Узбекистан находится:
– в числе мировых лидеров по обеспеченности запасами серебра, вольфрама и фосфоритов, калийной соли, редкоземельных металлов и других ценных минералов, в частности, по разведанным запасам золота – на 4-м, урана – на 7-м, молибдена – на 8-м, по подтвержденным запасам меди – на 10-м, природного газа – на 14-м месте в мире;
– по площади искусственно орошаемых земель – на 11-м месте в мире;
– по добыче кадмия – на 3-м, урана – на 6-м, золота и природного газа – на 8-м месте, а также среди 15 крупнейших на планете стран по добыче молибдена, полевого шпата и ряда других видов промышленного сырья;
– по производству каракуля – на 2-м, хлопка – на 5-м, шелка-сырца – на 6-м месте в мире;
– во второй десятке стран, лидирующих по выпуску серной кислоты, азотных удобрений, минеральных смазочных масел и парафина, хлопчатобумажной пряжи и тканей, томатной пасты, сухофруктов, сбору бахчевых и винограда, настригу шерсти, по грузообороту железнодорожного транспорта;
– по экспорту хлопка-волокна – на 2-м, урана – на 3-м месте в мире;
– по величине военного бюджета, который составляет 3,422 млрд долларов США (2010), республика занимает первое место в Центрально-Азиатском регионе.
Кроме того, 10 февраля 2012 года американское издание The Daily Beast опубликовало рейтинг Топ-20 самых коррумпированных стран мира, в котором Узбекистан занимает первое место.
Между тем
На прошлой неделе первый заместитель главы Минобороны Таджикистана, начальник генштаба вооруженных сил республики генерал-лейтенант Рамиль Надыров назвал выход Узбекистана из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) "печальным". Он посетовал, что приостановление сотрудничества оставило нерешенным ряд важнейших проблем. "А именно: использование водных ресурсов трансграничных рек и транзитное пересечение через территорию этого государства – особенно грузов военного назначения. Все эти вопросы остаются нерешенными", – признал Надыров.
Напомним, Узбекистан вышел из ОДКБ летом прошлого года. "Они уходят, чтобы переориентироваться, – прокомментировал тогда казахстанский сенатор Гани Касымов. – Сокращение военного присутствия, особенно США, дает совершенно другой расклад. Я думаю, узбекские коллеги продумают вариант военно-политического сотрудничества со странами НАТО или с американцами на двусторонней основе".
