Деньги — не главное
В таких случаях важна не только материальная помощь. Человеку необходимо восстановить документы, получить медицинскую и юридическую поддержку, решить вопрос с жильем, найти работу и заново выстроить отношения с обществом.
Именно этим и занимаются центры для ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сегодня такая система существует по всей стране. По данным Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РК, на 31 августа 2026 года лицензии на оказание специальных социальных услуг получили 632 организации. В их числе 68 организаций, предоставляющих услуги в условиях временного пребывания. Из них 25 предназначены для людей без определенного места жительства. Услугами этих 25 организаций охвачены 3216 человек.
История данной системы насчитывает уже более четверти века. После Постановления Правительства от 16 марта 2000 года № 408 в Казахстане стали открываться первые центры социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства. Документ рекомендовал создавать такие центры в городах с населением свыше 100 тысяч человек, предусматривая финансирование за счет местных бюджетов и других разрешенных источников.
За прошедшие годы подход изменился. Сейчас речь идет не только о временном размещении человека, которому негде жить. Современная система специальных социальных услуг предполагает комплексную помощь — от бытовых вопросов и медицинского сопровождения до восстановления документов, оформления пособий и содействия в трудоустройстве.
Не просто крыша над головой
Само слово «ресоциализация» означает возвращение человека к полноценному участию в общественной жизни. В карагандинском центре для ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в отделе занятости и социальных программ оказывают психологическую, юридическую, социальную помощь. С получателями услуг проводят культурно-патриотические и досуговые мероприятия, работают кружки художественной самодеятельности. Людей вовлекают в подготовку концертов и различных мероприятий. На первый взгляд, такие занятия могут показаться второстепенными по сравнению с оформлением документов или поиском работы. Но через общение постепенно восстанавливаются социальные связи и возвращается ощущение собственной значимости.
Не менее важна практическая сторона работы. Специалисты центра помогают оформить пособия, компенсации, алименты и другие предусмотренные законодательством выплаты, консультируют по вопросам социального обеспечения и прав граждан. При необходимости помогают подготовить обращения в государственные организации.
Отдельное направление — восстановление документов. Для человека, который длительное время жил без удостоверения личности, оформление документа может стать первым шагом к возвращению в обычную жизнь. Без него невозможно полноценно трудоустроиться, оформить социальные выплаты, решить жилищный вопрос и воспользоваться рядом государственных услуг. Поэтому работа специалистов центра иногда начинается буквально с восстановления личности человека в юридическом смысле.
Документы спустя десятилетия
Особенно сложными бывают случаи, когда документы отсутствуют много лет. В карагандинском центре работают с людьми, которые не имели документов с рождения либо с 1994 года не меняли паспорта СССР. Для решения таких вопросов специалисты взаимодействуют не только с государственными органами Казахстана, но и с посольствами и консульствами иностранных государств, а также миграционной полицией. В числе стран, с которыми ведется такая работа, — Грузия, Украина, Кыргызстан, Россия и Узбекистан.
С начала 2026 года 19 человек получили удостоверения личности, еще 13 — пенсионные удостоверения. На получение актовой записи о рождении направлены документы девяти человек, 17 человек обратились в миграционный отдел полиции для консультации и получения необходимых справок. За каждой такой цифрой стоит отдельная история, означающая возможность оформить пенсию, получить социальное пособие или официально устроиться на работу, подтвердить гражданский статус и начать решать накопившиеся проблемы.
Вернуться в социум
Ресоциализация не заканчивается оформлением документов. Одна из главных задач — помочь человеку после периода пребывания в центре перейти к самостоятельной жизни. Для этого специалисты содействуют трудоустройству, помогают решать жилищные вопросы, при необходимости оформляют документы для помещения пожилых людей и лиц с инвалидностью в стационарные организации социального обслуживания.
С начала года работу получили 25 человек. Это один из наиболее важных результатов, ведь постоянный заработок дает человеку возможность постепенно отказываться от помощи центра и самостоятельно решать вопросы проживания и повседневных расходов. Центр сотрудничает с коммунальной организацией «Горкомтранс» в вопросах трудоустройства, другими предприятиями региона.
Всего с начала 2026 года в карагандинский центр поступили 69 человек. Среди них 59 мужчин и 10 женщин. На вопрос о том, как люди попадают в центр, психолог учреждения Дана Кушербаева отвечает:
— У нас такие варианты: или люди обращаются сами, или их привозит полиция. Также наша мобильная служба выезжает по вызовам. Проводим рейды, по улицам собираем людей. Из больниц звонят. Жители обращаются, если видят живущих на улице. В мобильную группу входят фельдшер, социальный работник и водитель. Мы обслуживаем услугополучателей со всей республики. К примеру, к нам обратился гражданин России. В 2007 году приехал в Казахстан, но без документов. Мы думали, у него был советский паспорт. Начали выяснять через миграционную службу. Там он не был документирован в советское время. Обратились в посольство России. Отдали документы на проверку. Оказалось, гражданин России. Пока он находится у нас. Ему необходимо сделать паспорт.
В центре человек может пребывать от месяца и до года. В сложных случаях пребывание продлевается. Результаты работы распределяются по-разному. Девятнадцать человек были устроены в дома престарелых, общежития и частные пансионаты, 13 определены к родственникам, 24 человека были отчислены по личному заявлению, еще 13 — за нарушение внутреннего распорядка.
— Находим родственников через соцсети, — продолжает Дана Кушербаева. — Участкового просим помочь. Недавно писала дочери услугополучателя в соцсети. Попросила участкового найти номер телефона. Муж дочери сначала мне не поверил. Через некоторое время перезвонил и извинился: «Подумал, что мошенники звонят». Через два часа дочь приехала к отцу. Восстановили его данные. Другой мужчина живет у нас уже 10 лет. Не можем документировать, отправить на улицу — тоже. Но обычно никаких сложностей в документировании нет. Вот если человек с советским паспортом, то сложнее.
От пенсии до медицинской помощи
В 2026 году в карагандинском центре трем услугополучателям были оформлены документы на получение пенсии и социальных пособий. Еще трое поставлены в очередь на получение путевок в медико-социальные учреждения. Кроме того, троим были проведены операции по медицинским показаниям по зрению.
Такая работа показывает, что ресоциализация — это не одна услуга, а целая последовательность действий. Сначала необходимо определить, какие проблемы есть у человека, затем восстановить документы и социальные права, решить вопросы здоровья, дохода и проживания и только после этого помочь ему сделать следующий шаг.
Кто сегодня живет в центре
На данный момент в карагандинском центре проживают 35 человек — 29 мужчин и шесть женщин. При этом состав получателей услуг неоднороден. У каждого человека своя жизненная история и свой набор проблем.
— Здесь очень чисто, хороший ремонт, — рассказывает одна из услугополучательниц. — И это не показуха. За один день такой порядок не наведешь. Хочется отметить всех сотрудников, которые здесь работают. У нас большая библиотека. Психолог проводит тренинги. Медики оказывают помощь, если болеешь. Диетолог составляет меню. Повара нам всегда предлагают добавку. У нас четырехразовое питание. Блюда очень разнообразные. И это говорю не для красного словца, а так, как оно есть. К директору Берику Есенову можно просто подойти с любым вопросом. И он никогда не пройдет мимо. Берик Усеинович всегда поинтересуется, как дела. Впрочем, всем не угодишь, как говорится. Но я очень благодарна этому центру.
Этой женщине 73 года. Она бывшая учительница русского языка и литературы. Родом из Украины, в 1995 году приехала в Казахстан. На вопрос, почему без жилья, отвечает коротко: «Так получилось». В посольстве Украины по обращению центра выдали актовую запись о рождении. Работа продолжается.
Между прошлым и будущим
Особая категория получателей услуг — люди, ранее судимые. В карагандинский центр с начала года их поступило 24. После освобождения человек сталкивается не только с бытовыми трудностями. Ему необходимо заново войти в общественную и трудовую жизнь. Поэтому ресоциализация в широком смысле — это попытка разорвать замкнутый круг. Человеку помогают не забыть прошлое, а получить возможность строить жизнь дальше.
Самая молодая сотрудница в коллективе центра — медсестра Каракат Ерекеева.
— Мне приятно общаться с людьми, — рассказывает Каракат. — У них разные судьбы, ситуации. Это опыт. Отвозим услугополучателей на флюорографию. У нас сотрудничество с первой многопрофильной больницей. Если необходимо соответствующее лечение, отвозим в туберкулезный центр.
От временного убежища — к новой жизни
С 1 января 2025 года в Казахстане действует обязательное лицензирование организаций, предоставляющих специальные социальные услуги. Оно призвано установить единые требования к безопасности, кадровому обеспечению, материальной базе и доступности учреждений.
По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, которые приводит kz.kursiv.media, местными исполнительными органами в 2025 году на оказание помощи лицам без определенного места жительства направлено 5,7 миллиарда тенге. По стране регистрацию оформили 1420 человек, документы восстановили 1008, еще 843 трудоустроили. Временное или постоянное жилье получили 649 человек, 403 оформили пенсии, пособия и другие социальные выплаты. За восемь месяцев 2026 года регистрацию оформил 1001 человек, а документы восстановили 715. Работу нашли 548 человек, жилье получили 374, а восстановить связь с родственниками удалось 254 людям.
По информации акиматов, в 2025 году специальными социальными услугами были охвачены 11 451 человек. Из них 10 078 составляли мужчины и 1373 — женщины. С начала 2026 года соответствующую помощь получили 5566 человек. Среди них 4715 мужчин и 851 женщина.
И начать сначала…
Двадцать пять таких организаций по стране — это не просто места временного пребывания. Это элементы системы, которая дает шанс начать заново. Карагандинский центр показывает эту работу в конкретных цифрах: 69 новых поступивших с начала года, 83 человека, прошедших курс ресоциализации, 25 трудоустроенных, 19 устроенных в учреждения проживания, 13 возвращенных к родственникам, десятки восстановленных документов. За каждой цифрой — человек, которому необходимо не только где-то переночевать или получить тарелку горячей еды, но и понять, что после сложного периода у него все еще есть возможность вернуться к нормальной жизни.