Однако вместе с ростом их популярности возникли и проблемы: нарушение правил дорожного движения, аварии с участием несовершеннолетних, травматизм и конфликты с пешеходами. Особое беспокойство вызывает использование электросамокатов подростками, которые часто игнорируют правила безопасности, создавая угрозу для себя и окружающих.
Цена популярности
В Казахстане электросамокаты начали активно распространяться в крупных городах, таких как Алматы, Астана и Шымкент, с 2020 года. По данным компании Whoosh, одного из крупнейших операторов кикшеринга в СНГ, в 2023-м количество поездок на электросамокатах в южной столице увеличилось на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом. Эта тенденция продолжилась в 2024-2025 годах, особенно с наступлением весенне-летнего сезона, когда на улицах появляется все больше самокатов, велосипедов и мопедов.
Однако рост популярности сопровождался увеличением числа инцидентов. По данным Министерства внутренних дел Казахстана, в 2024 году в Алматы было зафиксировано более 200 случаев ДТП с участием электросамокатов, из которых около 30 процентов с несовершеннолетними. Основные причины аварий — превышение скорости, несоблюдение ПДД и отсутствие защитной экипировки. Электросамокаты, способные развивать скорость до 25 километров в час, представляют серьезную опасность, особенно если ими управляют подростки без опыта вождения и понимания дорожной ситуации.
Несовершеннолетние — одна из самых активных групп пользователей электросамокатов. Подростки ценят их за скорость, свободу передвижения и возможность избегать пробок. Однако их поведение на дорогах вызывает тревогу. Согласно статье 620 Кодекса об административных правонарушениях КоАП РК, управление электросамокатом на проезжей части разрешено только лицам старше 18 лет, имеющим водительское удостоверение любой категории, и при наличии шлема. На тротуарах скорость не должна превышать шесть километров в час, чтобы не создавать угрозу пешеходам. Несмотря на это, подростки часто нарушают эти правила: гоняют по тротуарам на высокой скорости, ездят вдвоем на одном самокате или выезжают на проезжую часть без прав.
В 2023 году в Казахстане вступили в силу поправки к Закону «О дорожном движении», которые официально признали электросамокаты транспортным средством со скоростью до 25 километров в час. Эти изменения ввели строгие ограничения для несовершеннолетних: детям до 14 лет запрещено управлять электросамокатами без сопровождения взрослых, а подросткам от 14 до 18 лет разрешено ездить только по велодорожкам или тротуарам с соблюдением скоростного режима. Однако, как отмечает начальник управления ювенальной полиции Асет Оспанов, «многие подростки игнорируют эти правила, а родители не уделяют должного внимания контролю за их поведением».
Ответственность родителей: правовые и социальные аспекты
В РК юридическую ответственность за действия несовершеннолетних несут их родители. Согласно ст. 127 КоАП РК, за неисполнение обязанностей по воспитанию и защите прав ребенка предусмотрены штрафы: пять МРП (19 660 тенге в 2025 году) за первое нарушение и 15 МРП (58 980 тенге) за повторное, а в тяжелых случаях — административный арест до пяти суток. Если несовершеннолетний, не достигший 16 лет, совершает административное правонарушение, например нарушает ПДД на электросамокате, штраф оплачивают родители, так как подросток обычно не имеет своего дохода.
В случае ДТП с участием несовершеннолетнего на электросамокате родители могут быть привлечены к ответственности за причинение вреда здоровью или имуществу третьих лиц. Например, если подросток на самокате сбивает пешехода, родители обязаны компенсировать расходы на лечение, утрату заработка и моральный ущерб. В 2024 году в Алматы было зарегистрировано 17 случаев, когда родители выплачивали компенсации пострадавшим в результате действий их детей на электросамокатах.
Социальный аспект ответственности родителей заключается в недостаточном контроле за поведением детей. Психолог Айгуль Садыкова, специалист по работе с подростками, отмечает: «Многие родители покупают электросамокаты детям, не объясняя правил безопасности и не контролируя, где и как они ездят. Подростки воспринимают самокат как игрушку, а не как транспортное средство, что приводит к беспечности». Она подчеркивает, что отсутствие диалога между родителями и детьми о рисках усугубляет проблему.
В Европе подход к регулированию электросамокатов варьируется, но общая тенденция — ужесточение правил для обеспечения безопасности.
В Париже, к примеру, с 2023 года действует запрет на аренду электросамокатов из-за многочисленных аварий и жалоб пешеходов. Пользователям разрешено ездить только на личных самокатах, при этом минимальный возраст для управления — 12 лет, а на тротуарах скорость ограничена до 10 километров в час. Нарушение правил влечет штраф до 135 евро.
В Германии электросамокаты приравнены к легким транспортным средствам. Для управления требуется возраст от 14 лет, а на дорогах общего пользования — страховка и шлем. Скорость ограничена до 20 километров в час. Нарушение правил влечет штрафы от 30 до 100 евро.
В Стокгольме введены строгие правила для кикшеринговых компаний: ограничение скорости до 15 километров в час в пешеходных зонах и обязательная регистрация пользователей. Несовершеннолетним до 15 лет запрещено пользоваться арендованными самокатами.
В отличие от Европы, где акцент делается на регулировании кикшеринговых компаний и создании инфраструктуры, например велодорожек, в Казахстане основная ответственность ложится на пользователей и их родителей. В Европе широко используются технологии автоматического ограничения скорости в пешеходных зонах, чего в Казахстане пока недостаточно. Например, в Алматы лишь 10 процентов городских улиц оборудованы велодорожками, что вынуждает пользователей электросамокатов ездить по тротуарам или проезжей части, увеличивая риск аварий.
Европейский опыт показывает, что эффективное регулирование требует комплексного подхода: сочетания законодательных мер, технологических решений, например геозон с автоматическим ограничением скорости, и просветительских кампаний. В Казахстане такие меры пока на стадии разработки.
Психологические и социальные аспекты проблемы
Психологи обращают внимание на то, что использование электросамокатов подростками связано с их стремлением к самостоятельности и самовыражению. «Подростковый возраст — это время, когда дети хотят чувствовать себя взрослыми, но часто не осознают последствий своих действий», — комментирует психолог Жанна Ахметова, работающая в Центре здоровья молодежи в Астане. Она отмечает, что родители нередко поддаются давлению детей, покупая им электросамокаты, но не обучают их правилам безопасного вождения. Это приводит к формированию у подростков ложного чувства безопасности и безответственного поведения.
Еще одна проблема — недостаток просветительской работы. В школах РК редко проводятся уроки, посвященные безопасности на дорогах, особенно в контексте новых видов транспорта. Ахметова предлагает включить в школьную программу модули по ПДД для пользователей электросамокатов и велосипедов, чтобы формировать культуру вождения с раннего возраста.
Чиновники также признают необходимость усиления профилактической работы.
По словам министра просвещения Гани Бейсембаева, в 2025 году планируется запуск кампании по повышению осведомленности школьников о безопасном использовании электросамокатов. Он подчеркивает, что школы и родители должны работать вместе, чтобы предотвратить правонарушения и травмы.
По данным МВД РК, в 2024 году зарегистрировали около 500 административных правонарушений, связанных с нарушением ПДД на электросамокатах, из которых 40 процентов совершены несовершеннолетними. Основные нарушения включают превышение скорости на тротуарах, езду вдвоем и отсутствие шлемов. В Алматы, где проблема наиболее остра, в 2024-м произошло 12 серьезных ДТП с участием подростков на электросамокатах, в результате которых пострадали как сами водители, так и пешеходы.
Согласно отчету Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры РК, в 2024-м родителей 99 000 несовершеннолетних привлекли к административной ответственности за нахождение детей на улице ночью без сопровождения, что косвенно связано с использованием электросамокатов в неположенное время. Это указывает на системную проблему контроля со стороны родителей.
Для минимизации рисков, связанных с использованием электросамокатов несовершеннолетними, эксперты и чиновники предлагают следующие меры: усиление законодательного регулирования; введение обязательной регистрации электросамокатов для подростков старше 14 лет; ужесточение штрафов для родителей за повторные нарушения ПДД их детьми; запрет на использование арендованных самокатов лицами младше 18 лет, как это сделано в сервисах Whoosh в РК; расширение сети велодорожек в городах, особенно в Алматы и Астане, где плотность пользователей электросамокатов наиболее высока; создание геозон с автоматическим ограничением скорости для кикшеринговых самокатов, как в Европе; включение уроков по безопасности на дорогах в школьную программу; проведение кампаний в СМИ и социальных сетях о правилах использования электросамокатов; организация тренингов для родителей о важности контроля за детьми; внедрение систем распознавания возраста в кикшеринговых приложениях; обязательное использование датчиков скорости и GPS для контроля соблюдения ПДД.
Проблема электросамокатов в Казахстане, особенно в контексте их использования несовершеннолетними, требует комплексного подхода. Законодательные меры, введенные в 2023 году, стали важным шагом, но их недостаточно для полного решения проблемы. Родители играют ключевую роль в обеспечении безопасности своих детей, но их ответственность должна подкрепляться просветительской работой и улучшением городской инфраструктуры. Сравнение с Европой показывает, что Казахстану стоит обратить внимание на технологические и организационные решения, такие как геозоны и обязательная страховка. Мнения психологов и чиновников подчеркивают важность воспитания культуры вождения и усиления контроля за поведением подростков. Только совместные усилия государства, родителей и общества помогут сделать электросамокаты безопасным и удобным средством передвижения.