Вызывает беспокойство жильцов не только шум, доносящийся от увеселительных заведений, более того — в таком соседстве они видят риск подорвать здоровье. Некоторые шашлычные и донерные, которые пользуются популярностью у алматинцев, иногда пренебрегают правилами пожарной безопасности. В результате открытого огня и установки систем вентиляции без какихлибо проектов существует вероятность возгорания из-за скопления жира. Некоторые устанавливают и газовые баллоны, которые никак нельзя использовать в многоэтажных жилых помещениях.
О «прелестях» такого соседства, которое ежедневно приходится испытывать, рассказал алматинец Рустем Бегенов: по фасаду его дома, имеющего историческую ценность, без согласия жителей от кафе на первом этаже пустили огромную уродливую трубу.
— Я не активист, но вынужден заниматься проблемами, потому что все это происходит в доме на «Фонтанке», в котором я живу. Уже полгода мы ведем борьбу с предпринимателем и поняли за это время, что проблема системная. В Алматы сложилась такая ситуация: недобросовестные предприниматели в сфере общепита при попустительстве и бездействии со стороны сотрудников местных исполнительных органов (управлений городского планирования и урбанистики, градостроительного контроля, жилищной политики, земельных отношений, департамента контроля качества товаров и услуг) беспрепятственно открывают заведения в многоквартирных жилых домах. При этом нарушают законодательство, строительные, санитарные, эпидемиологические и пожарные нормативы, — рассказал алматинец в своем интервью газете «Время».
По словам Бегенова, наблюдается наплевательское отношение к людям, живущим в этих домах, ведь их заставляют мириться с постоянными шумом, запахами, дымом, с авариями на коммуникациях, не рассчитанных на такие нагрузки, с постоянными пьяными клиентами заведений, которые создают не только неудобства, но и угрозу для всех собственников квартир дома.
— Число работников общепита также не регулируют: зачастую их много, они курят, мусорят и громко разговаривают под окнами и во дворах на детских площадках. Теперь, когда люди проводят дома больше времени из-за пандемии коронавируса, все это ощущается особенно остро, — заметил Рустем Бегенов. — Недобросовестные коммерсанты ухудшают наши условия жизни, повсеместно нарушают наши права на комфорт, безопасность, отдых, частную собственность.
Кроме того, по словам недовольных алматинцев, фасады домов уродуют пристройками, перепланировками, огромными трубами вентиляции. О каком едином внешнем облике города можно говорить при таком раскладе? Однако тот факт, что уродуется вид исторического достояния, — половина беды...
Проблемы перестройки
Закон пока не запрещает предпринимателям открывать бизнес в жилых домах. Но при этом они должны соблюдать ряд условий. Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям к административным и жилым зданиям при размещении в жилых зданиях кафе, магазинов, медцентров и прочих объектов предусматривается: устройство автономных входов; разработка мероприятий по звукоизоляции смежных или вышележащих жилых помещений; применение технологического инженерного и другого оборудования, не создающего шума и вибрации, превышающих допустимые показатели для жилых помещений.
Инoгда, для того чтобы сoздать эти услoвия, владельцы бизнеса прибегают к ремонтным и строительным работам. В лучшем случае это будет касаться хоть и глубокого, но все же косметического ремонта. Но нередко приходится делать перепланировку помещения. Именно это и может нести опасность для всех квартир, расположенных над будущим магазином или какой-нибудь забегаловкой.
Два года назад алматинцы уже жаловались на подобные действия. Скажем, на ресторан La Taverna, который располагался на первом этаже жилого дома. Именно там, по словам жильцов, происходила перепланировка квартиры и подвала. По их мнению, это могло повлиять на сейсмостойкость здания 1950-х годов постройки, которое и без того имеет немало проблем (нечто похожее произошло в России — городе Междуреченске, где обрушился целый подъезд жилого дома). Разъяренные жители дома обращались в различные инстанции, однако максимум, что получил ресторатор, — это административное взыскание. Как показывает практика, подобные дела редко заканчиваются в пользу недовольных жильцов. Им, чтобы сохранить свои дома и отстоять свои права, надо вступать в длительные судебные разбирательства, писать жалобы во все инстанции, привлекать СМИ и общественность! При этом даже госорганы, сами подавая иски к нарушителям, часто проигрывают.
А мeжду тем подобных кoнфликтов в стране предостаточно, ведь практически в каждом жилoм доме располагаются магазин, кaфе, салон крaсоты, тренажерный зал, нотариальная кoнтора, медицинский центр и прочий бизнес. И практически в каждом случае кто-то из жильцов дома чем-то недоволен. Но поскольку писать о каждом конкретном случае просто нереально, мы решили подготовить обобщенный материал о том, на каком oсновании все-таки можно попытаться защитить свои права...
Попытка не пытка
Если вы подозреваете или даже опасаетесь, что в помещении, которое находится на первом этаже вашего дома происходит перепланировка, лучше сразу уточнить, так ли это. Сделать это можно в Государственной жилищной инспекции. Официально при перепланировке владелец помещения обязан получать разрешение. В этом органе вам обязаны сообщить, происходит ли перепланировка к помещении на первом этаже или нет. Официально госорган обязан сделать это в письменном виде в течение месяца с момента обращения, но на практике это может произойти и раньше.
Если вы наверняка знаете, что перепланировка осуществляется без разрешения или не соответствует казахстанскому законодательству, вам также необходимо обратиться с заявлением в Государственную жилищную инспекцию, которая должна провести проверку на объекте, где проходят ремонтные работы.
Понятно, что коммерческая деятельность производит гораздо больше мусора, чем обычный жилец обыкновенной квартиры. Нередко встречаются случаи, когда этот мусор оказывается разбросанным по всему двору. Естественно, это не нравится жителям дома. Но как с этим поступить?
В этом случае вам необходимо принять ряд поочередных мер. Для начала надо обратиться в управляющую компанию, которая отвечает за вывоз мусора с подконтрольной ей территории. Владельцы бизнеса так же, как и мы с вами, каждый месяц обязаны платить за вывоз мусора, что автоматически означает, что отходы должны своевременно покидать ваш двор.
Если управляющая компания отказывается решать проблему с излишками мусора, следует обратиться в жилищно-коммунальную инспекцию, которая разберется с проблемой.
В случае, если это не помогает, можно попробовать написать заявление в полицию. Однако самый действенный способ борьбы с незаконными свалками мусора в городе — обращение в природоохранную прокуратуру города. Согласно законодательству РК, минимальная сумма штрафа за выброс мусора в неположенном месте составляет 10 МРП, или 29 170 тенге. Конечно, это навряд ли заставит нарушителей сразу образумиться. Однако за организацию свалки в неположенном месте и вовсе можно «загреметь за решетку».
Когда речь заходит о расположенных в жилых домах кафе и ресторанах, многие жильцы жалуются на табачный дым, который проникает в квартиры с летних площадок через окна или вентиляцию. Согласно Кодексу о здоровье народа и системе здравоохранения, потребление табачных изделий в пунктах общественного питания запрещено за исключением случаев, когда в заведении имеются специально оборудованные места для курения. В соответствии с санитарными правилами они должны размещаться в отдельных помещениях, кабинках или на открытых площадках. Если курилка находится в закрытом помещении, то она должна быть оборудована отдельной системой вентиляции, которая обеспечивает изолированный вывод табачного дыма и не дает ему проникать в смежные помещения.
К сожалению, рестораторы далеко не всегда соблюдают эти правила, что приводит к конфликтам с жильцами дома. К примеру, жители одной из многоэтажек в центре Алматы насколько лет вели войну с Mongol bar по поводу кальянного дыма, который проникает в квартиры. Куда только они ни обращались по этому вопросу, но администрации заведения было все нипочем. Однако в апреле 2019 года жильцы все же одержали победу: суд обязал заведение демонтировать вентиляционные трубы, выходящие во двор.
Многие казахстанцы возмущаются по поводу того, что клиенты расположенного в жилом доме бизнеса, у которого чаще всего нет собственной парковки, ставят свои машины где попало. Сразу оговорим, что парковка авто в чужом дворе не противоречит законодательству. Однако существует ряд норм, которые водители обязаны соблюдать...
Проявить понимание
Bласти Казахстана несколько раз объявляли мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса. К сожалению, в таких условиях многие предприниматели буквально распоясались и перестали соблюдать самые элементарные нормы и правила. Однако сейчас госорганы имеют право осуществлять проверки. Конечно, не когда вздумается, а плановые, с периодичностью в зависимости от степени риска. К примеру, объекты высокой эпидемической значимости, к которым относятся кафе и рестораны вместимостью более 50 пoсадочных мест, салоны красоты, медцентры и тому подобное, должны проверяться не чaще одного раза в полгода. Предпринимательский кодекс также допускает внеплановые проверки, которые проводятся на основе обращений физических и юридических лиц, госорганов, поручения прокуратуры, контроля ранее вынесенных предписаний.
Между тем член общественного совета Алматы Кaзыбeк Шaйх выступил в защиту прeдпринимательства. При этом он уточнил, что всегда на стороне простых жителей.
— Мы должны создавать не точки конфронтации, где мы расходимся, а точки соприкосновения. Наше общество должно понимать: общепит — это не только «вредители» для жильцов. Это такие же люди, как мы с вами. Они не получают финансирования из бюджета, но создают рабочие места, платят налоги в бюджет города. Участников этого «круглого стола» могут обвинить в том, что они лоббируют интересы крупных рестораторов и наносят удар по мелким кафе в жилых домах, чтобы весь трафик уходил из одних заведений в другие. Надо не закрывать эти небольшие кафе в многоэтажках, а найти способы, с помощью которых они могли бы работать.
Нужно понимать, что бизнес oчень важен для развития экономики Aлматы, однако он не должен существовать за счет ущемления прав сoбственников.