Сегодня Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая отметила свое 25-летие, находится на новом этапе развития. За четверть века она прошла путь от организации, сосредоточенной на вопросах безопасности, до крупной площадки, где обсуждаются экономика, инвестиции, энергетика и технологии.
Следующий шаг — наполнить эти направления конкретным содержанием, о чем шла речь на прошедшем недавно очередном саммите организации в Бишкеке. О том, какие именно сферы сотрудничества в рамках ШОС могут стать перспективными, рассуждали эксперты из Казахстана, Узбекистана, Беларуси и Кыргызстана в ходе видеомоста на площадке «Sputnik Казахстан».
Не остаться на «перроне»
Эксперт в области международных отношений и внешней политики Казахстана Рустем Курмангужин считает одним из главных вызовов для стран ШОС технологическое отставание.
По его мнению, государствам необходимо быстрее переходить к цифровой экономике, искусственному интеллекту и другим передовым технологиям. Иначе есть риск остаться на «перроне старого технологического развития», пока другие страны уйдут далеко вперед.
Эксперт предлагает активнее использовать возможности самой ШОС. На площадке организации, считает он, необходимо начинать системный диалог о совместном развитии высоких технологий. Особенно важным партнером здесь может стать Китай, который уже является одним из мировых лидеров в этой сфере. При этом необходимо продолжать сотрудничество и с Россией.
«Речь должна идти не только о покупке готовых технологий, но и о совместных исследованиях, подготовке специалистов, создании инфраструктуры и запуске собственных проектов. Для Казахстана такая перспектива особенно интересна. У страны есть большая территория, природные ресурсы, энергетический потенциал и космическая инфраструктура», — отметил эксперт.
Еще одна возможность для совместного сотрудничества в сфере технологий — это космодром Байконур, расположенный на территории Казахстана. По мнению Курмангужина, в будущем можно было бы рассматривать совместные космические проекты стран ШОС и ОДКБ, включая запуск спутников.
Главное, считает Курмангужин, — не выбирать между партнерами, а использовать возможности каждого направления для собственного развития.
«Развитие искусственного интеллекта также потребует огромного количества энергии. Поэтому технологическое сотрудничество невозможно отделить от энергетики и доступа к сырьевым ресурсам», — пояснил свою точку зрения казахстанский эксперт.
С ним согласен главный научный сотрудник Вооруженных сил Беларуси, доктор политических наук Николай Левчук, который считает, что страны ШОС должны уделять больше внимания совместному технологическому развитию для усиления своей безопасности.
«Мир уже входит в новый технологический этап, где решающую роль играют искусственный интеллект, новые источники энергии и технологии следующего поколения. Отставание в этих областях способно превратиться в серьезную угрозу национальной безопасности», — подчеркнул он.
ШОС уже не клуб
Аналитик Белорусского института стратегических исследований Ольга Лазоркина отмечает, что Беларусь, будучи самым молодым постоянным участником ШОС, уже воспринимает организацию как полноценную международную структуру, а не просто «клуб по интересам».
«За последние годы тематика ШОС значительно расширилась. Помимо политики и безопасности в нее вошли экономика, инвестиции, транспорт и другие направления. Развиваются двусторонние и трехсторонние форматы», — заявила Лазоркина.
При этом эксперт призывает не возлагать на ШОС чрезмерные ожидания. Организация не способна за одну ночь решить все мировые проблемы и заменить собой ООН. У нее нет и жестких механизмов принуждения к исполнению решений.
«Сила ШОС в другом. Организация позволяет государствам с разными интересами находить точки соприкосновения и постепенно выстраивать новые правила взаимодействия», — уверена Лазоркина.
Доллар и национальные валюты
Отдельное место в дискуссии заняла финансовая тема. Эксперты отмечают рост расчетов в национальных валютах и увеличение роли китайского юаня. Этот процесс рассматривается как один из способов снизить зависимость стран от доллара и уменьшить риски, связанные с санкциями.
«Для государств — членов ШОС вопрос финансирования совместных проектов особенно актуален. Беларусь, Россия и Иран сталкиваются с санкционными ограничениями, однако последствия санкционной политики затрагивают и другие страны, опасающиеся вторичных санкций. Поэтому развитие собственных финансовых механизмов становится частью экономической безопасности. Одним из таких механизмов может стать Банк развития ШОС», — считает Лазоркина.
По ее мнению, именно через такую структуру можно было бы проверить на практике новые подходы к финансированию совместных проектов.
«Разноскоростная интеграция»
Кыргызский экономист Кубатбек Рахимов предлагает не ждать полного совпадения интересов всех участников ШОС. По его словам, государства в рамках ШОС могут эффективно сотрудничать в двустороннем и трехстороннем формате, даже если по другим вопросам их позиции расходятся.
Такой подход он называет «разноскоростной интеграцией»: одни страны могут двигаться быстрее, создавая проекты, к которым впоследствии присоединятся другие. В качестве примера эксперт приводит энергетику.
«Экономические связи уже формируют своеобразный общий рынок пространства ШОС. Кыргызстан, который традиционно получал топливо главным образом из России, в определенный момент начал закупать нефтепродукты в Китае. Одновременно развиваются энергетические связи и между другими государствами. Получается, что экономическая жизнь иногда развивается быстрее, чем создаются официальные механизмы», — пояснил кыргызский эксперт.
Поэтому задача ШОС — не просто принимать новые декларации, а закреплять уже возникшие связи и помогать превращать их в устойчивые проекты.
По его мнению, китайский подход в рамках ШОС в этом смысле показателен и прагматичен.
«Пекин делает акцент на конкретных проектах — энергетике, инфраструктуре, производстве и технологиях. Для стран Центральной Азии такой подход особенно важен. Региону нужны новые автомобильные и железные дороги, энергетические мощности, цифровая инфраструктура, современные производства и рабочие места. И здесь деньги становятся лишь инструментом. Гораздо важнее сам проект и его экономический результат», — подчеркнул эксперт.
Главное — доверие
Ольга Лазоркина считает, что главным условием дальнейшего развития ШОС после 25-летнего взаимодействия должно стать доверие.
«Участники организации имеют разные интересы, политические взгляды и экономические модели. Поэтому создание жесткого союза по единому образцу вряд ли возможно и необходимо. Более реалистичный путь — научиться «сопрягать интересы», то есть находить сферы, где сотрудничество выгодно всем», — отметила она.
По ее мнению, главное преимущество ШОС в том, что организация не требует полного единства, но создает пространство для диалога и совместных действий.