Избивать медработников — это варварство
В Казахстане, где женщины занимают около 70-80 процентов позиций в медицинской сфере, проблема нападений на медперсонал приобрела острый характер. Согласно статистике, за последние годы количество таких инцидентов выросло в несколько раз, вызывая тревогу в обществе и среди профессионалов.
С 1 марта 2026 года в Республике Казахстан вступил в силу новый закон, ужесточающий наказание за нападения на медицинских работников и водителей скорой помощи. Этот документ, подписанный Президентом Касым-Жомартом Токаевым 3 января 2026 года, вводит в Уголовный кодекс РК отдельную статью 380-3 «Угроза или применение насилия в отношении медицинского работника или водителя транспортного средства скорой медицинской помощи». Закон вступает в силу накануне Международного женского дня, что становится символическим признанием вклада женщин в здравоохранение и их уязвимости. Документ не только усиливает ответственность, но и подчеркивает приоритет защиты тех, кто ежедневно рискует своим здоровьем ради других.
Как пояснила сенатор Айнур Аргынбекова, закон уточняет полномочия полиции: именно органы внутренних дел будут вести дознание и досудебное расследование по таким делам. «Закон направлен на формирование четкого и понятного сигнала обществу: насилие в отношении тех, кто ежедневно спасает жизни людей, недопустимо при любых обстоятельствах», — сказала Аргынбекова.
Проблема насилия над медработниками — не локальная, а глобальная. По данным Всемирной организации здравоохранения, до 62 процентов медицинских работников в мире подвергались насилию на рабочем месте, включая словесные оскорбления, угрозы и физическое нападение. В Казахстане, где здравоохранение переживает реформы в рамках новой Конституции и национальных программ, такие инциденты угрожают не только персоналу, но и всей системе. Женщины-медики, часто работающие в условиях высокого стресса — в родильных домах, реанимациях и на вызовах скорой помощи, становятся основными жертвами.
Новый закон — это не просто юридическая мера, а сигнал о том, что государство признает вклад женщин в здравоохранение и готово их защищать.
Новый закон подкреплен практическими мерами. В 152 стационарах страны запустили круглосуточные полицейские посты, а в больницах и поликлиниках дополнительно установлены тревожные кнопки и системы видеонаблюдения. Пилотный проект с видеожетонами показал эффективность. Количество конфликтных ситуаций сократилось на 90 процентов.
«Видеожетоны оснащены кнопкой SOS, при нажатии на которую сигнал поступает в центр оперативного управления органов внутренних дел. Службы внутренних дел реагируют и выезжают на место происшествия. Это пилот в двух городах. Планируется оснастить видеожетонами более 2100 бригад скорой помощи. Сейчас вопрос отрабатывается с Казахтелекомом. Кроме того, прорабатывается оснащение медицинских организаций системой видеонаблюдения с искусственным интеллектом и тревожными кнопками — более 600 приемных покоев», — рассказала Фарида Ержанова, директор департамента науки и человеческих ресурсов МЗ РК.
Согласно данным Министерства здравоохранения РК, представленным в Сенате 25 декабря 2025 года, количество нападений на медицинских работников в Казахстане ежегодно растет. В прошлом году зарегистрировано 67 инцидентов: 25 нападений на врачей, 33 — на средний медицинский персонал и 9 — на водителей скорой помощи. За период с 2019 по 2025 год общее число превысило 280 случаев. Это в среднем более 40 инцидентов в год с тенденцией к росту: в 2024 году — около 50, в 2023-м — 35. Эксперты отмечают, что реальные цифры могут быть выше, поскольку многие случаи не регистрируются из-за страха возмездия или бюрократических барьеров.
Хроника жестоких нападений
О самых громких инцидентах говорили в СМИ. В октябре 2023 года в Кокшетау медработника, приехавшего на вызов к ребенку с температурой, избили двое мужчин. В январе 2024-го в Шортандинском районе Акмолинской области обратившийся за помощью нетрезвый пациент напал на фельдшера в медпункте, куда она пришла по вызову в три часа ночи.
В сентябре того же года в Бейнеуском районе Мангистауской области нетрезвый мужчина напал на работников скорой медицинской помощи и оказал сопротивление полицейским. Через несколько месяцев, в декабре, в Костанае родственники больной женщины избили фельдшера скорой помощи, приехавшую на вызов.
В июне этого года 38-летний мужчина напал на врачей областной детской больницы Караганды. У пострадавших диагностировано сотрясение мозга, переломы и ушибы.
Анализируя гендерный аспект, стоит отметить, что женщины составляют основную часть жертв. По данным на начало 2025 года, в системе здравоохранения Казахстана трудятся 281 400 медиков, из них около 75 процентов женщины. В родильных отделениях, педиатрии и первичной помощи доля женщин достигает 90 процентов. Насилие часто носит не только физический, но и психологический характер: оскорбления, угрозы, сексуальные домогательства.
Причины эскалации многофакторны. Во-первых, пандемия COVID-19 усилила стресс. Пациенты и родственники, разочарованные системой, вымещали гнев на медиках. В Казахстане это привело к росту инцидентов на 30 процентов в 2021-2022 годах. Во-вторых, социальные факторы. Низкая правовая грамотность населения, из-за чего врач воспринимается не как специалист, а как виновник неудач. Третья причина — дефицит кадров. В регионах женщины-медики часто работают в одиночку. Необходимо брать во внимание и экономическую составляющую. В 2026 году предусмотрено повышение зарплат для работников инфекционных служб и скорой помощи, что может снизить текучесть кадров, но без правовых мер не решит проблему насилия. Новый закон вводит дифференцированную ответственность: за угрозу — штраф от 200 до 500 МРП, исправительные работы, общественные работы до 300 часов или лишение свободы до двух лет. За физическое насилие — штраф 500-1000 МРП, до трех лет лишения свободы. За тяжкое причинение вреда здоровью — 5-10 лет, с отягчающими обстоятельствами — до 12 лет. Это приравнивает нападения на медиков к посягательствам на сотрудников правоохранительных органов, что усиливает их статус.
Необходимо учитывать опыт развитых стран
При этом аналитики прогнозируют снижение инцидентов на 20-30 процентов в первые годы, если закон будет сопровождаться кампаниями по повышению осведомленности. Однако успех зависит от исполнения: необходимы тревожные кнопки в клиниках, обучение персонала и мониторинг со стороны МВД.
Чтобы оценить эффективность казахстанского подхода, нужно сравнить его с опытом соседних стран и дальнего зарубежья. В 2025 году в мире зафиксировано 1350 нападений на медучреждения в 19 странах. В Европе каждый третий медик сталкивается с угрозами. Казахстанский закон соответствует рекомендациям ВОЗ, вводя специальную норму раньше многих постсоветских стран, например России, Европы и США.
В России проблема насилия над медиками также актуальна. По данным 2025 года, там ежегодно фиксируются тысячи случаев, но отдельной статьи в УК РФ нет. Ответственность регулируется общими нормами, в частности статьями 119 «Угроза убийством» и 115 «Причинение легкого вреда здоровью». В 2019 году был принят закон о защите жизни и здоровья пациентов и медработников, но он фокусируется на препятствовании помощи, а не на прямом насилии. Наказания в соседнем государстве мягче: за угрозу можно получить до двух лет лишения свободы, за вред здоровью — до пяти лет. В отличие от Казахстана Россия не дифференцирует ответственность для медработников, что приводит к низкой эффективности. Женщины-медики часто сталкиваются с гендерным насилием, но статистика не всегда учитывает это. Казахстанский закон более прогрессивен благодаря введению специальной статьи.
В США подход к обеспечению безопасности медработников жесткий. В большинстве штатов нападение на медработника считается тяжким преступлением с наказанием до 20 лет лишения свободы. При этом США используют комплексные меры: нулевая терпимость, камеры, обучение самообороне. Для сравнения, Казахстан заимствует идею ужесточения, но нуждается в инфраструктуре, например, кнопках тревоги, как в американских больницах. Преимущество США — это федеральный бюджет на безопасность, чего в Казахстане пока нет.
Тюремное заключение за нападение на медиков было законодательно принято в Индии в 2020 году после всплеска насилия в период пандемии. Однако основного федерального закона нет, и меры варьируются по штатам. Глобально ВОЗ рекомендует вводить законы и поддерживать жертвы насилия. Теперь Казахстан соответствует этим рекомендациям, но нуждается в мониторинге.
Новый закон — это шаг к безопасному будущему для медицинских работников в Казахстане, особенно женщин. С ужесточением наказаний с марта 2026 года государство признает их вклад и уязвимость. Однако для успеха нужны не только законы, но и общество, где уважение к медикам — норма. Это защитит не только женщин в белых халатах, но и всю нацию.