В 2008 году только в Алматы на отлов бродячих собак было выделено из бюджета 78 млн тенге. В 2013 – уже 100 млн. В начале этого года градоначальник Ахметжан Есимов отрапортовал, что администраторы программ по отлову, коими являются акимы районов, получили деньги и провели тендеры среди специализированных организаций. То есть, проблема, по сути, решена. Однако любой житель южной столицы подтвердит, что собаки продолжают бегать по улицам, сбиваться в стаи и размножаться в геометрической прогрессии. Правозащитники уверены, что существующая система борьбы с бездомными животными абсолютно неэффективна. Она ни сейчас, ни через 10 лет не приведет к положительным результатам.
Курс на Турцию
– Я сегодня выступаю не только от лица своего фонда, но и от лица всех неравнодушных граждан страны, чтобы донести, наконец, до властей концепцию гуманного решения проблемы бездомных животных в Казахстане, – пояснила на пресс-конференции в Алматы президент ОФ «Новый шанс» и одноименного приюта для собак Диляра Сулейменова. – Практика отлова и умерщвления собак и кошек не изменилась у нас с советских времен – это происходит с помощью железных петель и удавок, наносящих четвероногим друзьям страшные увечья, такие как разрыв шеи, перелом позвоночника и удушье. Кроме того, публичный отлов причиняет вред психике очевидцев, особенно детей.
Между тем, существует множество способов гуманного решения этой проблемы, и нет ничего проще, чем перенять опыт тех стран, которые с ней уже успешно справились. Взять, хотя бы Турцию, которая из-за своего мягкого климата всегда страдала от нашествия собак. Там были целые колонии бездомных животных, приносящих людям неприятности. В XX веке с ними боролись по такой же системе, что и у нас, но это не приводило к результатам. В конце 90-х годов одна туристка стала свидетельницей жестокого отлова. И тогда был объявлен туристический бойкот Турции до тех пор, пока власти страны не начнут решать проблему гуманным способом. Государство среагировало мгновенно, введя программу стерилизации и возвращения в среду обитания. На сегодняшний день животные там спокойно сосуществуют с человеком, их никто не убивает. У турецких бродячих собак есть отличительная черта – яркая клипса в ухе, говорящая о том, что животное было выловлено, стерилизовано, привито, проверено на социальную адаптацию и не представляет угрозы.
Однако все попытки наших зоозащитных фондов достучаться до властей терпят фиаско. Они не хотят признать, что до тех пор, пока размножение животных не будет взято под государственный контроль, все действия окажутся лишь борьбой со следствием. Научно доказано, что пара кошек (и их потомство) за 6 лет способна произвести на свет 420 000 животных, пара собак – 67 000.
– Стерилизация – самый эффективный метод снижения численности бездомных животных, – продолжает Сулейменова. – Причем этой процедуре (абсолютно безопасной для здоровья) должны подвергаться и домашние питомцы, не представляющие племенной ценности. Поскольку они, из-за халатности своих хозяев, также участвуют в демографическом процессе. Сердобольные граждане, считающие, что их любимцам обязательно нужно спариваться и рожать, почему-то не задумываются над тем, что в дальнейшем произойдет с этим потомством. Они нередко отпускают кобелей и котов в свободный выгул, не имея в дальнейшем проблем с приплодом. Если же речь идет о кошках и суках, то на птичьих рынках предлагаются услуги пристройства. Хозяевам кажется, что их оказывают честные люди, любящие животных, поэтому сердце у них не болит, когда они отдают щенят и котят по 500 тенге перекупщикам. А те набирают в день порядка 40-50 животных, а уже следующим утром приезжают на базар пустые. Но как за ночь можно пристроить в хорошие руки такое количество животных? Никак! Через некоторое время на трассах обнаруживаются шевелящиеся мешки и коробки, замотанные скотчем, где животные медленно умирают.
Говорим «эвтаназия», подразумеваем «живодерство»
Зоозащитники также утверждают: то, что службы отлова и чиновники называют «гуманным усыплением» в действительности является сущим садизмом. Использующиеся препараты лишь обездвиживают животных, не приводя к смерти. В таком состоянии их вывозят на скотомогильники и еще живых бросают в печи для утилизации трупов или в ямы с кислотой. Другие виды препарата, предназначенного якобы для эвтаназии, блокируют дыхательный центр, в результате чего собака или кошка умирает долго и мучительно от удушья.
– Мы считаем, что необходим комплекс мер по защите братьев меньших: создание сети муниципальных приютов, принятие программы массовой стерилизации, а также льготной стерилизации, которая бы позволила населению за доступную сумму осуществлять эту процедуру в отношении своих питомцев, – говорит президент ОФ «Казахстан за этичное обращение с животными» Алла Ноеренчук. – Наше же государство подходит к решению проблемы чисто формально. Есть статья расходов на ликвидацию безнадзорных животных, и деньги, причем большие, выделяются. А как они расходуются на местах, никто не контролирует, что порождает абсолютный беспредел. Каждый год проводятся тендеры на отлов собак. При этом на рынок выходят частники, которые зачастую не имеют никакого отношения к этой деятельности, например, оказывали до последнего времени полиграфические услуги или предоставляли биотуалеты… Но они заявляют, что у них есть все средства и возможности для такой работы, в том числе изоляторы для временного содержания животных, и… выигрывают. А в конце года делают формальный отчет, беря все цифры с потолка.
Во многих областях Казахстана, по словам Ноеренчук, бездомных животных просто отстреливают, хотя это противозаконно. В больших городах этого не делают, но суть не меняется. Их часто убивают подручными средствами в закрытых помещениях, где никто не видит.
– Казахстан – одна из немногих стран мира, где нет эвтаназии животных, – продолжает она. – Мы получили официальный ответ из ветеринарной инспекции, подтверждающий сей факт. Так что это красивое слово используется лишь для приукрашивания действительности. На наши неоднократные обращения с требованием провести проверки фирм по отлову животных, правоохранительные органы и органы финансового надзора отвечают просто отписками. В деятельность местных администраций, позволивших нечистоплотным дельцам выиграть тендер, они, как правило, не вмешиваются. Соответственно местные администрации, за отсутствием контроля, осваивают миллионы, как умеют – присваивая большую часть.
Если бы те – выделенные в начале года – 100 млн тенге расходовались ответственно и прозрачно, а не шли в чьи-то карманы, их бы хватило на все – и на программу стерилизации, и на гуманное умерщвление агрессивных животных. В каждом районе можно было бы построить муниципальные приюты и возродить ветеринарные станции. Несколько лет назад при службе ЧС существовал кинологический отдел, и его представители выезжали спасать животных, попавших в беду. Но затем его перестали финансировать. У нас на сегодняшний день нет службы спасения животных, как в других странах СНГ. Это делают волонтеры на собственные деньги. И на приюты государством не выделяется ни копейки.
Ничего не вижу, ничего не знаю!
Ситуацию хаоса, по мнению Ноеренчук, усугубляет и правовой вакуум в законодательной базе в сфере обращения с животными. В Казахстане просто отсутствуют пункты закона, которые бы однозначно говорили, какими средствами должна контролироваться популяция бездомных животных, как следует проводить их умерщвление, кто и как должен осуществлять проверки деятельности фирм по отлову, какая мера наказания предусмотрена за жестокое обращение с животными.
– Наш фонд совместно с фондом «КАРЕ-забота» написал ряд законопроектов республиканского масштаба, которые помогли бы снять все имеющиеся вопросы, – продолжает зоозащитница. – Однако никто из чиновников и депутатов не хочет брать на себя ответственность за их рассмотрение. Их просто перекидывают из ведомства в ведомство. Пару лет назад мы выступили с открытым обращением к премьер-министру с просьбой обратить внимание на проблему и принять соответствующие меры. Однако это обращение, собравшее более 5000 подписей, так и не было прочтено. Из канцелярии его спустили ниже, и все закончилось банальными отписками. Сейчас мы готовим очередное письмо к местным властям, и надеемся, что в этот раз оно возымеет действие.
Быть или убить?
В свою очередь вице-президент ОФ «КАРЕ-забота» Наталья Александрова решила обратиться со страниц газеты не к чиновникам и живодерам, а к обычным гражданам. Она хочет выяснить, какой жест они покажут, когда вопрос зайдет о жизни и смерти хвостатых бродяжек – будет ли большой палец направлен вверх или же опущен вниз, символизируя призыв «добей!».
– Понятно, что бездомные животные доставляют обществу определенные неприятности, – соглашается она. – Я знаю людей, которые говорят: я просто хочу, чтобы их не было на улицах. Я также знаю людей, которые сами содержат собак, но при этом регулярно вызывают службы отлова. Некоторые из них понятия не имеют о том, что будет происходить дальше, и прибывают в уверенности, что животных отвезут в приют. Другие не желают об этом даже задумываться. А третьи открыто заявляют: мне наплевать на то, как их убивают. И вот представьте теперь ситуацию: мы добьемся финансирования, отловим собак, и через некоторое время они вернутся на улицы. Логично было бы в этой ситуации предвидеть целый поток жалоб и негодования. Поэтому прежде чем начать активную борьбу за принятие программы по стерилизации и выпуску в естественную среду, необходимо рассказать о ней людям: животные больше не смогут заболеть бешенством, так как будут привиты, и их обязательно проверят на способность к немотивированной агрессии.
– В нашем приюте находится 74 собаки, 15 из них мы спасли из отлова, – говорит учредитель фонда помощи животным Казахстана «Остров надежды» Наталья Петкевич. – Они социализируются, проходят психологические тесты. Разумеется, если животное агрессивно, то другого выхода, кроме как усыпить, пока нет. Но усыпление мы проводим под наркозом, потому что имеющиеся препараты делают эту процедуру очень жестокой. Я считаю, что чем больше у нас будет приютов, тем больше людей задумается над тем, что можно пойти не на базар за покупкой питомца, а к нам и бесплатно получить замечательного друга: привитого, доброго, умного. Наши собаки обучены гулять на поводках, ходят в туалет только на улице, ладят с другими животными.
Зоозащитники уверены, что с помощью программы стерилизации за несколько лет можно добиться глобального сокращения численности «бродяжек». Правда на вопрос о том, сколько их (хотя бы примерно) насчитывается на сегодняшний день в городе – ответить затруднились.
– В 2009 году наш фонд проводил такой подсчет, – говорит Александрова. – Тогда мы насчитали от 10 до 15 тыс. собак. Для подобных исследований необходимы большие человеческие ресурсы, пока мы не готовы повторить эксперимент.
– А сколько денег необходимо на содержание приюта?
– В месяц у нас уходит 350-400 тысяч тенге – это вместе с зарплатой (символической, конечно) рабочего персонала, с питанием, вакцинацией, лечением, приобретением поводков и намордников, – ответила Петкевич.