Досье на стол!
К персональным данным МВД отнесло следующий перечень сведений: фамилия, имя, отчество, национальность, пол, дата, место рождения, ИИН, юридический адрес, место жительства, абонентский номер средства связи, номер удостоверения личности, семейное и социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессия и биометрические данные.
"Под ними (биометрическими данными. – Т.К.) понимаются сведения, характеризующие физиологические особенности человека, например, папиллярный узор пальцев, узор радужной оболочки, структура ДНК, фотография и подпись, на основе которых можно установить личность человека", – пояснил замминистра МВД Ерлик Кененбаев на презентации законопроекта в мажилисе.
Особое внимание он уделил безопасности. По словам замминистра, обеспечиваться она будет административными мерами. За незаконное распространение личной информации нарушителю грозит… штраф от 50 до 200 МРП (от 80 900 до 323 600 тенге. – Т.К.).
Разработчики уверяют, что введение административной ответственности "необходимо в целях пресечения незаконного распространения сведений о персональных данных человека (держателями данных. – Т.К.) для защиты права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны". Как будет караться использование этих сведений в корыстных целях, не уточняется.
А стоит ли геморрой свеч?
Если документ будет подписан, вне закона окажутся социальные сети, рекрутинговые агентства, интернет-магазины и все те, кто владеет хоть какой-то информацией о казахстанцах. Они уже не смогут хранить и уж тем более публиковать личные сведения о человеке без его письменного согласия. Для примера: если гр-н А. захочет зарегистрироваться на казахстанском сайте знакомств, ему придется собственноручно выдать разрешение на публикацию своей анкеты собственнику сайта или воспользоваться электронной подписью. Но у всех ли она есть?
А как быть с соцсетями (vkontakte.ru, faсebook.com, odnoklassniki.ru и т.д.), чьи домены зарегистрированы за рубежом, но на которых можно найти чуть ли не всю подноготную наших сооте-чественников? Об этом новый законопроект умалчивает.
Открытыми остаются и другие вопросы. Как госслужащие будут определять социальное положение человека – а оно попадает в разряд персональных данных, если действующее законодательство Казахстана это самое положение никак не регламентирует?
Будет ли государство собирать сведения об иностранцах, проживающих на территории РК, и на каком основании? Кто и как будет отслеживать исполнение закона? Будет ли создан реестр организаций – держателей персональных сведений? Насколько единая база данных будет защищена? И, наконец, стоит ли этот "геморрой" свеч?
Идентификация спорна
На минувшей неделе "достоинства" эмвэдэшного законопроекта обсуждали и в Институте политических решений. Так, по словам директора национальной интернет-премии Award.kz Константина Горожанкина, инициатива наших силовиков "похоронит и без того чахлую интернет-коммерцию". "Закона в такой редакции, как у нас, нет нигде в мире, – говорит он. – Давайте не будем изобретать велосипед".
Кайсар Егизбаев, юрист:
– Меня больше всего беспокоит необходимость получать от владельца персональных данных согласие в письменном виде или с помощью электронной цифровой подписи. Эта норма закона создаст огромные трудности. Ведь каждый человек хотя бы раз в жизни проходит регистрацию на сайтах, чтобы что-то купить или стать членом соцсети. В этом плане необходим серьезный пересмотр (нормы закона. – Т.К.).
Марианна Гурина, президент общественного фонда "Улагатты жануя":
– У нас что ни новый закон, то антиконституционные действия. Нас, казахстанцев, таким образом хотят квалифицировать: отделить белых баранов от черных. В этой ситуации общество не должно молчать. Это преступление!
Ерлан Смайлов, директор по развитию орг-проектов Института политических решений:
– Хорошо, соберут они (МВД. – Т.К.) базу персональных данных. Но будет ли обеспечена ее защита? Потому что мы знаем, что, например, базы дорожной полиции спокойно "гуляют" по стране.
Евгений Малишевский, директор научно-консультационного центра Национальной телекоммуникационной ассоциации Казахстана:
– Вопрос защиты стоит здесь на первом месте. Потому что через сети телекоммуникаций заинтересованное лицо может добраться до ваших данных и использовать их соответствующим образом. Но самое опасное, что он может внести в ваши данные изменения: стереть вас из жизни или дописать то, чего у вас отродясь не было. Поверьте, это делается очень просто.
Игорь Лоскутов, гендиректор компании "ЮрИнфо":
– Технико-юридические недостатки этого законопроекта создают возможность для неоднозначного понимания некоторых содержащихся в нем положений. На практике это может привести к его произвольному истолкованию и, как следствие, неадекватному применению, что повлечет необоснованное ограничение прав и свобод казахстанцев.