Алла Иванилова
Сейчас пенсия вышедших на заслуженный отдых казахстанцев состоит из трех разных частей. Выплата складывается из базовой пенсии (ее часто называют “президентской”), размер которой не зависит от трудового стажа и заработной платы. В текущем году базовая пенсия равна 50 процентам от величины прожиточного минимума, то есть 10 тысяч 450 тенге. Вторая часть - солидарная - зависит от трудового стажа, накопленного до 1 января 1998 года, и послед¬няя составляющая - отчисления от заработной платы. Изменять сложившуюся за долгие годы систему не будут, а лишь видоизменят каждый из уровней.
На протяжении многих лет пенсионеры жалуются, что, мол, работали все по-разному, а базовая пенсия одинаковая, и это несправедливо. Поэтому Министерство труда и социальной защиты населения решило восстановить справедливость и с учетом международного опыта начислять базовую пенсию в зависимости от стажа и участия в пенсионной системе.
Теперь те, кто больше работал, будут и получать значительно больше: так называемое первое поколение пенсионеров, это те, кто вышел на пенсию до 1998 года, при трудовом стаже 20 лет будут получать 70 процентов от величины прожиточного минимума, а те, кто имеет 35 лет стажа и более - 100 процентов. “К примеру, человек вышел на пенсию в 1998 году и получает сегодня 32 тысячи 182 тенге, из них 22 тысячи 732 - это солидарная пенсия и 10 тысяч 450 - базовая. Этот человек будет получать 22 тысячи солидарной пенсии плюс 20 тысяч 900 тенге базовой”, - приводила пример министр труда и соцзащиты населения Тамара Дуйсенова.
Такие изменения в пенсионных начислениях предусмотрены для тех, кто вышел на пенсию до и после 1 января 1998 года, и для тех, кто будет выходить на пенсию до 2043 года. В Минтруда считают, что, изменив базовую пенсию, решат проблему сразу трех поколений пенсионеров: тех, кто до 1998 года имел низкий доход, кто имел маленький стаж до 1 января 1998 года, и тех, кто участвовал только в накопительной системе. В итоге пенсионеры станут получать на 10-20 тысяч тенге больше, чем сейчас.
Второе новшество Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года касается обязательных пенсионных взносов в размере 5 процентов от заработной платы, отчисляемых работодателями. Сегодня государство выплачивают базовую пенсию, работники отчисляют 10 процентов от своей заработной платы, а работодатель никак не заботится о старости своих подчиненных. Это упущение чиновники решили исправить.
Таким образом, пенсионные накопления жителей страны будут складываться из двух компонентов: действующей накопительной и условно-накопительной систем. В отличие от накопительной системы, где работник отчисляет 10 процентов от своей заработной платы на индивидуальный пенсионный счет и получает пенсию до исчерпания этих средств, в условно-накопительной взносы от работодателей фиксируются на счетах и деньги будут выплачиваться пожизненно.
Размер пенсии будет определяться исходя из накоплений, сформированных за счет пятипроцентных взносов работодателей и будет назначаться тем, кто не менее 5 лет участвует в системе.
Третий уровень - добровольные пенсионные взносы - останутся и получат свое дальнейшее развитие.
Модернизация пенсионной системы, которая будет реализовываться в два этапа - 2016-2020 годы и 2020-2030 годы, включает теперь трех игроков - государство, работодателя и работника. Общественные организации считают, что таким образом чиновники не желают поощрять самозанятое население. В свою очередь, государственные мужи надеются, что через 16 лет накопительной пенсионной системой будет охвачено 80 процентов занятого населения.
Кроме Министерства труда и соцзащиты, пенсиями озабочен и Национальный банк. После объединения всех пенсионных фондов вкладчики стали жаловаться: одни - на то, что до сих пор не знают, сколько денег у них на счету, другие - что отчисления не приумножились, а изрядно поубавились. Главный банкир страны Кайрат Келимбетов просил не паниковать и пообещал: никто в минусе не останется, до конца этого года финансисты приведут все счета в порядок. Он сделал предположение, что в выписках сумма уменьшилась, поскольку в нее не был включен инвестиционный доход. Впоследствии так и оказалось. Между тем после создания базы данных обо всех вкладчиках в Едином накопительном пенсионном фонде насчитали около 600 тысяч двойных счетов. Руководство фонда заверило, что, вне зависимости от суммы на счете, а есть такие, где хранится всего несколько тиын, работа ведется по всем и на все начисляется инвестиционный доход. При этом объем пенсионных накоплений в ЕНПФ достиг отметки 4 триллиона 099 миллиардов тенге и, по расчетам фонда, в будущем может превысить сумму золотовалютных запасов и Нацфонда вместе взятых.
Астана
