Тем более странно, что кормилица и кузница богатств южной столицы пребывает в таком омерзительном состоянии. Убивая машину на колдобинах барахолочных переулков, форсируя вброд метровой глубины лужи, можно только удивляться рачительной экономности наших базаркомов. Казалось бы, ну что стоит хозяину рынка подогнать самосвал асфальта, да он за вечер в ресторане больше оставит! Но нет же, он перестанет быть самим собой (в смысле, эффективным менеджером), если будет спускать деньги на глупое благоустройство!
Каждому алматинцу, намертво застрявшему между вещевыми рынками по улице Северное кольцо, будет интересно узнать, что на генеральном плане города ее ширина в пределах красных линий – 130 метров. Оно и понятно, а на каком месте располагаются так называемые нулевые ряды контейнеров? Скажите спасибо, что нет минус первого ряда, минус второго и так далее.
Под стать внешнему виду и контингент. Как сообщает председатель комиссии по экологии, здравоохранению и ЧС алматинского маслихата Сеильбек Калаков, из каждой тысячи торговцев 60 больны туберкулезом и венерическими заболеваниями. То, что миграционное законодательство на торговых рядах "отдыхает", видно без проверки паспортов, невооруженным глазом. А что творится там с наступлением темноты, остается только догадываться.
Но вот алматинский акимат скоропостижно прозрел и решил навести на рынках Алматы порядок. По торговым рядам поползли страшные слухи: барахолку переносят.
– Вопрос о переносе не стоит, речь идет о реконструкции этих рынков! Привести их в мало-мальски божеский вид, чтобы они соответствовали нормам СанПиНов, дорожного движения, правилам благоустройства, – говорит начальник управления земельных отношений города Алматы Куанышбек Кашкимбаев. – А переноса не будет, поскольку в городе свободных территорий нет. И в области их тоже нет, в пригородной зоне Алматы все земли находятся или в аренде, или в частной собственности.
Как сообщил первый заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Алматы Жанат Айтлеу, из 74 рынков города 40 требуют реконструкции, а остальные 34 рынка будут ликвидированы. Они полностью или частично расположены в пределах красных линий улиц и в зоне отчуждения инженерных коммуникаций (линий электропередачи), где размещение любых объектов, кроме благоустройства и озеленения территории, не допускается, и требуют сноса.
Поэтому алматинский акимат решил до 2020 года решить проблему транспортных пробок и благоустройства рынков, выдавив контейнерных торговцев с незаконно занимаемых участков. Их переселят в 3–4-этажные торгово-развлекательные центры. Владельцам рынков были выданы уведомления об освобождении территории до красных линий улиц и получении архитектурно-проектных заданий (АПЗ) для проектирования на своей территории торговых комплексов и подземных автопаркингов. Эскизные проекты этих авангардных строений Жанат Айтлеу продемонстрировал во время выступления в Институте политических решений, пояснив, что из 40 реконструируемых рынков 8 уже получили АПЗ. Чтобы построить один торговый центр, необходимо около 50–100 млн тенге. С кого их возьмут?
Как следовало из ответного выступления вице-президента Ассоциации торговых предприятий Казахстана Жибек Ажибаевой, к планам акимата большинство из алматинских базарных торговцев относятся с плохо скрываемым ужасом. Начнем с того, что простое перемещение на новое торговое место обычно заканчивается крахом для каждого четвертого бизнеса. Три четверти занимающихся мелким гешефтом составляют женщины предпенсионного возраста, навряд ли они сумеют успешно адаптироваться к новым условиям.
За комфорт придется платить неприемлемо дорого. Плата за бутик в торговом центре минимум в полтора раза больше, чем за контейнер под открытым небом. Для небогатых торгующих это гораздо страшнее, чем зимние холода и летняя жара. И наконец, огромное число торговцев на барахолке взяло кредит под залог квартиры, и любые пертурбации в ближайшие годы могут ввергнуть их в безысходную долговую яму.
Среди мер, которые могли бы помочь решить проблему, Жибек Ажибаева называет досрочный выход на пенсию торгующих женщин, банковские каникулы для всех выселяемых торговцев, взявших кредит, и упрощение разрешительных процедур. Сам процесс великого переселения должен быть хорошо продуман, доведен до каждого торгующего и не проводиться в аврально-пожарном порядке, как это было четыре года назад в Астане. Но пока же акиматовские работники предпочитают иметь дело с базаркомами, а огромное число рядовых торгующих могут только смутно догадываться, что ждет их в будущем.
– Мы провели социологический опрос, задав всего три вопроса об отношении алматинцев к сносу барахолки, о причинах и последствиях этого шага, – говорит Дания Альтаева, аналитик Института политических решений. – Недоминантное большинство (39,5%) одобряют снос, 26,4% выступают против, четверть алматинцев выразили безразличие, ответив "меня это не интересует".
Мы спросили горожан об истинных, по их мнению, причинах сноса, но здесь мы не видим доминирующего мнения. С небольшим отрывом лидирует ответ "нелегальная торговля товарами" (17,2%), фиксируются варианты: "отсутствие цивилизованных условий торговли (антисанитария, криминал и пр.)", "желание влиятельных лиц завладеть территорией", "расположение рынков в пределах красных линий", "бесконечные пробки".
Среди возможных последствий сноса большинство респондентов указывает "увеличение безработицы" (23,3%) и "рост протестного потенциала" (17,1%). Здесь, прежде всего, стоит вопрос о социальной стабильности, подытоживает Дания Альтаева.
Огромное число людей, для кого барахолка является единственным источником средств к существованию, ставят акимат перед нелегким выбором. Чтобы предположить, "что будет, если…", не надо быть великим аналитиком. Как раз в эти дни в Таразе торговцы центрального рынка "Толебай" протестуют против переноса рынка на новое место. "Мы не хотим переезжать! У нас кредиты, денег нет, мы против!" – заявили предприниматели. Заместитель акима города Жаксылык Сапаралиев не исключает, что это очередная провокация владельца рынка "Толебай". Но даже если базарком плохой, кому от этого легче? Взявшим кредит?
Удивляет другое. Алматинская барахолка безобразно распухла и подмяла под себя окрестности не вчера и не на прошлой неделе – счет идет на полтора десятка лет, а генплан, упомянутый чиновниками, существует с 2002 года. Где были работники горакимата все эти долгие годы? Они ничего не видели, не знали? Не утверждали, не разрешали и не подписывали? Можно предположить, что они одеваются у Кардена и не ходят на барахолку затариваться китайским ширпотребом, но неужели и заступ за красную линию происходил без их ведома? Как-то не очень верится, господа!
– Любой рынок, любое торговое предприятие получают разрешение. В связи с этим у меня возникает вопрос: а как они раньше существовали? Им дали добро, длительное время они работали. Почему им тогда дали разрешение? – задается вопросом Жибек Ажибаева. – Я считаю, что часть ответственности должны брать на себя акимат и контрольно-надзорные органы!
– Мы понимаем, что есть определенные риски, может возникнуть социальный взрыв. Здесь клубок проблем – это касается вопросов миграции, криминала, преступности и прочего. В данное время акимат просчитывает риски. В этом вопросе нужно говорить и об ответственности руководителей рынков, – технично перепасовывают мяч городские власти в лице заместителя начальника управления внутренней политики города Алматы Айдара Есенбекова. – В свое время было озвучено требование об обустройстве, парковке и так далее, они не исполнили свои обязательства, а сегодня требуют от государства помощи. Это несправедливо!
Несправедливо, вот ведь как! Ну и какую ответственность за это понесут базаркомы, позвольте полюбопытствовать? Уголовную, административную, дисциплинарную? По попке их нашлепают? Как будут наказаны непонятно за что рядовые торговцы, вопрос не стоит: многие из них разорятся и впадут в долговую кабалу. Но что грозит тем, кто превратил алматинские вещевые рынки в помойку?
