Почувствуй себя Стросс-Каном
Пока в правительстве только думают заковать в электронные браслеты заполонивших Казахстан нелегалов, силовики "тренируются на кошках", а точнее – на тех, кто отбывает срок условно или гуляет на свободе по УДО. Почувствовать себя оскандалившимся экс-главой МВФ Домиником Стросс-Каном или голливудской нимфеткой Линдси Лохан, которые в своё время являлись "счастливыми" обладателями таких же браслетов, отдельные казахстанцы смогут уже в июле следующего года.
– Электронные браслеты будут иметь эстетичный вид. Например, в виде часов – чтобы не стыдно было носить, – пояснил "МК в Казахстане" помощник генерального прокурора Нурлыбек Абдраимов. – И потом, такие браслеты не наносят вреда здоровью и не имеют ничего общего с наручниками, поэтому не ущемят человека в его правах.
Сейчас при Министерстве связи и информации создана рабочая группа, которая решает, какой из браслетов (а предложений на рынке немало) больше всего подойдёт нашим осуждённым. Пока чиновники склоняются к выбору израильской "электроники". По неофициальной информации, один такой аксессуар будет стоить примерно 70 тысяч тенге. Общая "цена вопроса" официально пока не разглашается.
Между тем, в Комитете уголовно-исполнительной системы (КУИС) нововведению, сколько бы оно ни стоило, чрезвычайно рады.
– На всех подряд надевать браслеты мы не будем: очень дорого выйдет, – говорит заместитель начальника управления по руководству уголовно-исполнительными инспекциями КУИС Сансызбай Бакулин. – Надо смотреть, исходя из личности человека. В Германии, например, электронные средства слежения применяют даже в отношении тех, кто уже отбыл срок, если правоохранительные органы считают человека потенциально опасным. Бывают случаи, когда мы даём гражданину подписку о невыезде, а он скрывается или, находясь на УДО, повторно нарушает закон. Чтобы отслеживать передвижение таких людей, и необходимы электронные браслеты.
За примером далеко ходить не надо: в прошлый понедельник, 5 сентября, в Алматы была ограблена девушка. Преступники, один из которых мотает условный срок, не только ограбили, но и попытались задушить свою жертву. От неминуемой гибели девушку спас случайный прохожий, спугнувший нападавших.
Таблетка от геморроя
Нелегальные гастарбайтеры – ещё один "геморрой" наших правоохранительных органов. Ежегодно на их выдворение из республиканского бюджета выделяются немалые деньги. По данным Генпрокуратуры, на эти цели в 2009 году было истрачено 7,5 млн. тенге, в прошлом – 12 млн. А толку, по большому счёту, мало: нелегалы по-прежнему трудятся на стройках, а в СМИ регулярно попадают криминальные сводки с трудовыми мигрантами в главной роли.
По информации начальника управления миграционной полиции Алматы Ержана Оразбекова, в южной столице за восемь месяцев этого года иностранные граждане совершили 71 преступление. По статистике самые популярные "грешки" нелегалов – кражи и мошенничества. Впрочем, иногда заезжие господа беспределят и по тяжёлой.
25 августа в Мангистауской области гражданин Узбекистана заживо сжёг продавщицу магазина только за то, что та отказалась дать ему бутылку водки. А 29 августа в Алматы был задержан нелегал из той же солнечной республики, который в пьяном угаре рулил маршрутным автобусом, в котором находились 23 (!) пассажира. ДТП не произошло лишь по счастливой случайности. Теперь горе-водителю грозит депортация.
Впрочем, постановление о выдворении ещё не гарантирует само выдворение.
– Многие иностранцы даже после судебного решения о депортации не покидают пределы Казахстана. Более того, известны случаи, когда нелегалы совершают повторные правонарушения, – говорит официальный представитель Генпрокуратуры Жандос Умиралиев. – Электронный браслет будет надеваться только на тех иностранцев, в отношении которых принято решение о выдворении. Браслет поможет не только отследить маршрут нелегала вплоть до границы в процессе депортации, но и таким образом контролировать общественную безопасность. И потом, это лучше, чем ежегодно тратить средства на выдворение иностранцев. В долгосрочной перспективе электронные браслеты буду гораздо экономичней.
– Во сколько бюджету обойдётся один такой браслет?
– Генеральная прокуратура пока только внесла это предложение на рассмотрение в парламент. Поэтому проектно-сметную документацию ещё не составляли. Но, ещё раз повторюсь, электронные браслеты, на наш взгляд, позволят пресекать повторные правонарушения со стороны иностранных граждан и обеспечат реальное исполнение судебного наказания.
Деньги откроют любые замки?
Сергей, кореец родом из Узбекистана, нелегально трудится в системе алматинского общепита уже больше десяти лет. За эти годы ему и его соотечественникам удавалось избежать депортации не один раз. Если есть деньги и смекалка, говорит Сергей, обойти закон можно.
– Я, например, раз в два месяца типа "выезжаю из вашей страны", – рассказывает он. – Просто отдаю нужным людям деньги, а они проставляют мне штампы о выезде в Узбекистан и обратном въезде в Казахстан. А на самом деле я нахожусь здесь, в Алматы. Думаю, так же будет и с электронными браслетами, если их всё-таки введут. Ведь за определённую сумму пересечь границу может один только браслет.
Денис Дживага, заместитель директора Алматинского филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, тоже считает, что, пока есть нечистые на руку полицейские, никакой электронный браслет не поможет.
– Проблема в том, что браслеты не отменят коррупцию, – говорит Дживага. – Как сейчас у нас делается? Сотрудники полиции задерживают нелегала, он платит – и его отпускают. Где гарантия, что человек не сможет точно так же заплатить за якобы пересечение границы с браслетом? Да, нововведение усилит контроль властей над нелегалами, но полностью проблему не решит. И потом, эти браслеты – очень дорогостоящие. Откуда пойдут деньги на их покупку? Опять же – из кармана налогоплательщиков. Я боюсь, что через несколько лет нам скажут, что электронные браслеты неэффективны и всё отменяется. Но деньги-то уже уйдут!
Остаётся ряд вопросов. Кто будет принимать решение, надевать ли на человека браслет? Кто будет иметь право снимать его? Если "окольцованный" попытается сорвать "часики", какое ведомство станет его ловить? И т.д. Мы попросили ответить на эти вопросы помощника гепрокурора Нурлыбека Абдраимова.
– Применение браслетов – это пока только концепция, – сказал он. – Понятно одно: они нам нужны. А чёткого механизма их внедрения и использования ещё не выработано.
А что, очень по-нашему! Ввяжемся в бой – а там разберёмся.
