Как сказал Касым-Жомарт Токаев во время заседания Госкомисии по ЧП, “нам придется по-новому взглянуть на будущую структуру казахстанской экономики. Определить роль каждого из ее главных секторов: промышленного, энергетического, сельскохозяйственного, сервисного. Другими словами, нужно в срочном порядке выстроить новую структуру экономики”.
Государство “особым порядком” госзакупок (возможностью закупать из одного источника безо всех долгих процедур - как было установлено в период ЧП) будет поддерживать отечественных производителей товаров и услуг до августа. При этом казахстанское содержание по инфраструктурным программам должно повыситься с 40% до 60-70%. (Этот индикатор станет главным в оценке работы вертикали исполнительной власти и руководителей компаний квазисектора.)
Аграрии - главные кормильцы страны - получат максимальную поддержку. Токаев пообещал, что в стране начнут развиваться как форвардные, так и офтейк-контракты, а также будет реструктурирована задолженность по кредитам “КазАгро”.
Президент предложил ввести в официальный торговый оборот продукцию личных подсобных хозяйств (их более 1,7 миллиона) через пилотный проект развития кооперационной цепочки на селе “от поля до прилавка”. В рамках проекта попробуют наладить систему постоянного закупа и сбыта, запустят обучение и повышение агрокомпетенций участников. И уже к середине следующего года результаты “пилота” положат в основу полноценной программы. Более того, глава государства уже сообщил, что в рамках новой программы ЛПХ смогут получать льготные микрокредиты по ставке 6% годовых по линии “КазАгро” с использованием инструментов гарантирования фонда “Даму”.
“Все это повысит доходы около двух миллионов сельчан, увеличит загрузку отечественных сельхозпредприятий с 53 до 70% и снизит импорт социально значимых продуктов”, - заявил Токаев.
Самая важная проблема для многих стран в нынешнем году - безработица. Бороться с ней в Казахстане намерены с помощью Дорожной карты занятости и выделенного на нее триллиона тенге. Средства предназначены для льготного кредитования бизнеса (для создания новых рабочих мест), расширения строительства (эта сфера, как показывает практика, наиболее трудоемкая). Кстати, строить в этом году будут много как никогда. Только жилья планируют построить 15 млн квадратных метров - 150 тысяч квартир и домов. Президент поручил запустить новый проект по обеспечению кредитным жильем “5-10-20” (его стоимость - 390 млрд тенге). Для расширения возможностей покупки гражданами нового жилья он предложил пересмотреть “институциональную структуру” - на основе Жилстройсбербанка создадут “Отбасы банк”, “который будет централизованно осуществлять учет, постановку и распределение жилья”. Вторым этапом преобразований станет разрешение на использование части пенсионных накоплений на покупку квартиры - Кабмину дали срок до июля определиться с подходами.
Еще одно поручение “во имя социальной справедливости” - введение прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога. До конца года, видимо, правительство озвучит подходы и внесет изменения в законодательство.
Чтобы избежать новой волны закредитованности и роста долговой нагрузки населения в условиях снижения доходов, президент предложил “рассмотреть возможность реабилитации заемщиков, имеющих проблемные займы”, а заодно “пересмотреть подходы к расчету ставки вознаграждения по займам в зависимости от типа заемщика и типа продукта”.
Отдельно он остановился на легализации работающих “в тени”. Выяснилось, что 40% получателей соцвыплаты в период ЧП впервые уплатили ЕСП. “Нельзя допустить, чтобы эти люди опять ушли “в тень”, - заявил Токаев. Добавив, что “такие граждане наряду с временно безработными должны стать предметом пристального внимания правительства и акимов”. Поэтому дал задание “максимально упростить регистрацию на бирже труда, сократить процедуры, время получения статуса безработного и соответствующего пособия”.
Инвесторов тоже будут поддерживать, разрабатывая для каждого индивидуальные меры “на основе приоритетности и потенциального эффекта на экономику в целом”. При этом режим стабильности инвестзаконодательства должен быть неизменным.
Впервые прозвучало и поручение “начать работу по поэтапному переводу отдельных структур, принадлежащих национальным компаниям, из иностранных юрисдикций в МФЦА”. “Мы не сможем добиться доверия иностранных инвесторов, если наши собственные компании выбирают иностранные юрисдикции”, - заявил Токаев.
В завершение он еще раз повторил, что этот кризис показал всему миру, насколько важны вопросы социальной сферы: медицины, образования, социальной защиты.
Для инфекционного контроля населения и готовности к новым вызовам (потому как вирус, видимо, надолго и не один) предлагается сформировать совет по биологической безопасности с привлечением авторитетных ученых и экспертов. Систему образования дополнить методиками удаленного обучения и так оцифровать, как обещали.
Госаппарат, похоже, тоже ждут постпандемические перемены: от современных технологий (президент предложил все совещания правительства теперь проводить дистанционно) до сокращения бюрократии (“исключить ненужные процедуры, согласования, совещания, пустую трату времени и средств”). “Важно сохранить определенный заряд инициативности, принятия ответственности на себя и в поствирусный период. Нам нужен обновленный эффективный и компактный госаппарат, быстро и оперативно принимающий решения в ответ на изменение обстановки”, - резюмировал глава Казахстана.
