Вот тебе, мужик, и субсидии…
Это у нас уже традиционно — основные прогнозы будущего урожая всегда зависят от небесной канцелярии и от того понимания, что Казахстан находится в зоне рискованного земледелия. Однако если обратиться непосредственно к простым земным ценностям, а не к прогнозам, то окажется, что казахстанские аграрии в наступившем году лишились едва не половины той помощи, которую им оказывали в предыдущие годы.
И поскольку многие крестьяне, занимающиеся посевом зерновых, встречают весенне-полевые работы без причитающегося субсидирования, вряд ли о каком-то относительно приличном объеме урожая можно будет говорить, даже если год выдастся благоприятным с точки зрения погодно-климатических условий. Которые, к сожалению, по наблюдениям экспертов из того же министерства, могут повторить год прошлый, который вылился в недозревший колос или, того хуже, когда уборка зерна велась уже под снегом, что, кажется, стало нехорошей тенденцией последних нескольких лет.
В результате Казахстан лишился такого зернового трейдера, как Иран (который не один год сетовал на ухудшение качества казахстанского зерна), и никак не может выйти на зерновой рынок такого государства, как Китай, где требования к качеству зерновых также весьма серьезные.
Соответственно, предположения представителей Минсельхоза о том, что в наступившем маркетинговом году «практически экспорт зерна у нас будет намного больше, чем был в прошлом году», звучат, мягко говоря, довольно преждевременно. Несмотря на то, что общая посевная площадь засева сельхозкультур выдержана вроде бы в размерах предыдущих лет — на уровне 21,6 миллиона гектаров. Зерновыми будет засеяно 15,2 миллиона гектаров, масличными — 1,9 миллиона, кормовыми — четыре миллиона гектаров и, наконец, овощебахчевыми культурами и картофелем — 411 тысяч гектаров.
Отберут у всех, но по очереди
В Минсельхозе сообщили, что в этом году для проведения весенне-полевых работ было выделено 366,8 тысячи тонн удешевленного топлива. Однако забыли сказать, что цена этого топлива оказалась дешевле всего на несколько тенге.
Зато под создавшийся шумок в очередной раз «неизвестно откуда» появились посредники, которые подбили предлагаемую аграрным ведомством цену аккурат под ту, что существует в широком ассортименте на любой заправке в городе или области.
В результате снова получилось, что хотели вроде как лучше, а получилось, в общем-то, даже хуже, чем всегда. Потому что в предыдущие годы разница между ценами на топливо, предназначенными для проведения весенне-полевых работ, и теми, которыми пользовались все остальные потребители, действительно была если не существенной, то, по меньшей мере, представляла собой серьезное подспорье для агрария, считающего накануне весенней кампании каждый тенге.
В чем причина одинаковых цен на топливо в нынешнем году — сказать трудно, разве что сослаться на урезание субсидирования крестьянам для проведения весенне-полевых работ, проще говоря, лишение растениеводов всякой финансовой поддержки, несмотря на возросшее финансирование Минсельхоза из республиканского бюджета.
По некоторым данным, в нынешнем году субсидии должны пойти в основном на развитие животноводства, однако снова, по меткому замечанию карагандинских аграриев, «у нас ставят телегу впереди лошади», потому что о развитии кормовой базы речи нет.
Впрочем, животноводам тоже пока радоваться рано, потому что у них субсидирование обещают отобрать в следующем, 2017-м, году. И это на фоне того, что казахстанское производство сельхозпродукции не выдерживает никакой конкуренции не только в рамках ВТО, но даже ЕАЭС, потому что у соседей по Таможенному союзу субсидии в полном порядке и на порядок выше, чем у казахстанских крестьян.
Так, у россиян они составляют не менее 10 процентов от стоимости продукции, в Беларуси — не менее 18 процентов, тогда как в Казахстане — менее трех процентов. Итог — на полках в супермаркетах и даже на рынках все забито продовольственными товарами из стран ТС. Не случайно проблема отсутствия финансирования казахстанских растениеводов, особенно в отношении погектарного субсидирования, приобрела настолько острый и масштабный характер, что ею заинтересовались депутаты нижней палаты парламента, которые подали запрос премьер-министру страны с просьбой разобраться в происходящем.
А вот для бюрократов деньги есть
Пока суд да дело, Минсельхоз парирует упреки в том, что он не помогает должным образом крестьянам, естественно, со своей точки зрения. А она такова, что еще с конца прошлого года руководство МСХ РК неоднократно заявляло об отказе от погектарного субсидирования в растениеводстве с нынешнего 2016 года и отмене субсидий в животноводстве со следующего, 2017-го, года.
В качестве причины указывалось, что все это «в связи с переходом к инвестсубсидиям на вновь приобретаемую технику и оборудование, улучшение генетики, внедрение новых разработок и подготовку кадров». Однако подобные заявления, и, как видно, не зря, вызывали серьезную обеспокоенность бизнес-сообщества, у которого имеются свои аргументы в поддержку погектарного субсидирования: хотя бы тот факт, что техника закупается один раз в 5-10 лет, а текущие затраты на посевные и уборочные работы, как и на приобретение кормов, содержание животных, есть постоянно.
При этом субсидированию в том числе подлежит приобретение импортной сельхозтехники, что означает поддержку вовсе не казахстанских, а зарубежных машиностроителей под видом заботы об отечественных аулах. Более того, начиная с этого года вводится субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита, хотя Законом «О сельскохозяйственных кооперативах» уже предусмотрено возмещение расходов ревизионных союзов сельхозкооперативов за счет членских взносов.
Возникает вопрос — чем вызвано и насколько обосновано субсидирование затрат таких, по сути, бюрократических структур, как ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, в условиях, когда министерство не может обеспечить субсидиями даже самих сельхозпроизводителей?
Думать нечего, сеять надо
Как бы там ни было, весенние дни не ждут. И сегодня, по данным главного аграрного ведомства страны, в регионах Южного, Восточного и Западного Казахстана ведутся весенне-полевые работы. Яровые зерновые колосовые посеяны на площади 963,4 тысячи гектаров, масличные культуры — на 586,1 тысячи, многолетние травы — на 190,8 тысячи, овощебахчевые — на 160,2 тысячи, картофель — на 84,3 тысячи, сахарная свекла — на 10,1 тысячи и хлопчатник — на 90 тысячах гектаров.
Кроме того, по оперативным данным областных управлений сельского хозяйства, по состоянию на сегодняшний день во всех областях республики завершены работы по закрытию влаги, кроме Актюбинской области.
Если говорить подробнее об основных зерносеющих регионах республики, то, согласно официальным данным областного управления сельского хозяйства, в Костанайской области посевная кампания (посев зерновых) началась буквально на днях. По словам представителя ведомства, «крестьяне вышли на поля, погода благоприятная, сроки оптимальные».
Однако напомним, что аграриям региона для посевной было необходимо 552,5 тысячи тонн семян, которые пришлось срочно изыскивать и проверять в семенных лабораториях буквально накануне посевной. Кстати, в прошлом году в Костанайской области было намолочено 4,832 миллиона тонн зерна. Сколько будет убрано в нынешнем — покажет осень, а пока яровой сев в регионе должен составить 4,7 миллиона гектаров, из которых пшеница займет 3,7 миллиона.
Что касается Акмолинской области, там яровой сев, по данным руководителя областного управления сельского хозяйства Мурата Балпана, планируется провести на площади 4,6 миллиона гектаров, из которых зерновые и зернобобовые культуры будут размещены на площади в 4,2 миллиона гектаров. Основная продовольственная культура — яровая пшеница — будет посеяна на площади 3,7 миллиона гектаров, что на 94,5 тысячи больше прошлого года, при этом доля этой культуры в яровом клине составит 88 процентов. Завершить посевную в Акмолинской области планируется в течение двадцати дней.
Полным ходом, невзирая на отсутствие субсидий, идет посевная кампания и в Северном Казахстане. В этом году под сельхозкультуры в регионе отвели 4,4 миллиона гектаров, из них более 3,2 миллиона займет пшеница, 10 процентов (или 400 тысяч гектаров) от общей площади которой аграрии уже засеяли. Масличные разместятся на площади в 469,7 тысячи гектаров.
Кстати, в нынешнем году в СКО решили увеличить площадь озимых культур, а еще из плюсов, пожалуй, в этом регионе пока еще сохраняются традиции семеноводства, благодаря которым из почти 500 тысяч тонн семян 465 тысяч составляют семена первого и второго классов. Завершить посевную кампанию в Северном Казахстане планируют до 5 июня, согласно агротехническим срокам.
